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宽带提速面临入户难和高成本压力
运营商宽带提速主要基于光网的改造,在光进铜退的改造过程中由于各方利益的纷争,运营商依然面临诸多难题。
首先是入户难。在宽带接入的“最后一公里”上集合着宽带骨干网、驻地网运营商、物业、开发商等多方利益纠结体。各方利益的纷争让宽带接入、光纤入户、光纤改造举步维艰。
在市场竞争方面,骨干网和驻地网运营商的竞争由来已久,而随着三网融合推进步伐的加速,广电方面觊觎宽带市场早已是司马昭之心。此外,原本强势的小区物业和房地产开发商亦想在宽带接入的过程中分一杯羹。在市场竞争的基础上加上各方利益的纠纷,用户选择权被剥夺,从入场费到垄断、排他性协议、要求分成等都让运营商宽带接入举步维艰。
其次是光网改造成本较高。在宽带网络的建设和升级中,需要大量资金投入,而宽带资费水平却在逐年下降,运营商面临着较大的成本压力。这直接导致运营商在设备招标过程中,不断压低竞标价格,将压力转嫁给设备商。中国电信科技委主任韦乐平曾表示,恶劣的价格战已经影响到产业的健康发展,运营商压价已经让厂商无利可图,对整个宽带产业链造成了影响。
显然,要解决这些问题,推动宽带建设健康、快速、可持续的发展,仅靠运营商一己之力抑或是简单的联合垄断并不能从根本上解决问题,还需要国家政策和市场的进一步调节。
宽带中国战略重在资源整合
运营商如火如荼的宽带提速工程为用户带来利好这一点毋庸置疑。数据显示,截至2012年7月底,我国互联网宽带接入用户达1.66亿户。网络安全服务商360披露的《中国互联网上网测速报告》显示,中国网民平均上网带宽达每秒3.2兆(M)字节。我国宽带发展无论是信息化水平还是网速和发达国家都有一定的差距。
提升网速,破解宽带发展难题需要国家层面的顶层设计以及宽带产业链各方的合力。此前有媒体报道称,酝酿多时的宽带中国战略有望在9月份出炉,与此同时,民资进入电信业的试点方案也逐渐浮出水面,业内普遍认为,民营企业运行机制灵活,对市场反应敏捷,此举对缓解行业垄断局面,加快推进“宽带中国”战略具有重大意义。多方政策利好有望带动宽带产业新一轮的发展。
全球已有超过110个国家发布了国家宽带战略,对宽带网络基础设施的建设提出了超常的发展目标。目前我国宽带中国战略的落地还存在一些疑虑,有分析认为,宽带中国战略这件事情是缺钱的,一是因为推动主体和责任主体不统一;二是因为宽带建设自身所需要的庞大资金;三是因为如此庞大规模的投资收益率如何保障至今看不到清晰的路线图。业内专家邬贺铨表示,“宽带中国战略”并未涉及业内所关心的具体投资方案、资金分配和底层规划。未来相关监管机构可能还将陆续出台多个实施细则,以配合“宽带中国战略”的部署和实施。
“宽带中国战略”的核心任务是推动宽带提速与普及。对于宽带产业链各方而言,宽带中国战略重在资源融合,不是要所有的企业都去铺设网络、建设宽带。宽带中国是一个国家战略,就是要把宽带的资源有效整合利用起来,而不是去搞重复建设,不是去搞恶性竞争。
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