发改委在议电煤价格并轨方案 合同煤欲改议价煤

环渤海港口方面，市场价格企稳，贸易商挺价意愿坚挺。尽管短期受高温影响，煤价存在小幅上涨可能；但高库存压力与需求疲软共同作用下，市场整体呈现供需僵持的状态。综合分析，市场陷入涨跌两难的僵持局面，预计短期内，煤炭价格将以缓慢上涨为主。（来源：鄂尔多斯煤炭网作者：吴梦）从市场供需两端看

北极星能源网获悉，国家统计局发布2025年6月下旬流通领域重要生产资料市场价格变动情况。据对全国流通领域9大类50种重要生产资料市场价格的监测显示，2025年6月下旬与6月中旬相比，26种产品价格上涨，20种下降，4种持平。煤炭方面：无烟煤（洗中块）822.5元/吨，与上期相比下降4.8%；普通混煤（4500大

随着中国式现代化进程不断推进、“双碳”目标的落实，我国能源电力需求仍将持续刚性增长，新能源已逐步成为新型电力系统中的主体电源。气候变化背景下，能源电力供应和需求都面临关键影响因素变化大、不确定性增多等挑战，电力供需平衡的难度越来越大。国网能源研究院近期发布的报告显示，从用电侧看，

受环渤海港口涨价情绪带动，站台及煤场拉运积极；叠加部分终端合同兑现，少量补库需求释放，部分煤矿出货较好，价格小幅上涨。本周，主产区产能加快释放，主要运煤铁路发运量进一步恢复。环渤海港口方面，部分中低卡优质煤出现紧缺，但下游对高价煤接受程度有限，煤炭价格整体上涨幅度不大。（来源：鄂

安全月已过，进入七月份，前期停产的部分煤矿恢复生产，产能供应和产量释放增加，叠加安全监察、环保检查趋向宽松，铁路调入量将出现恢复性增加。需求端，正值“迎峰度夏”前半程，受华东地区提前出梅影响，我国江浙沪闽等地气温急剧攀高至26-35摄氏度，带动民用电负荷拉起，电厂日耗增加，刚需拉运增

全球能源价格走势分析报告（2025年6月）赵君陶（中能传媒能源安全新战略研究院）核心提示国际原油市场：6月，俄乌地缘政治局势紧张、美伊核谈判陷入僵局，以色列与伊朗互相发动空袭，紧张的地缘政治氛围主导全球原油市场，叠加沙特希望“欧佩克+”进一步大幅增产、加拿大野火减少本国原油生产、中美经

又到迎峰度夏时，煤炭价格会否大涨？#x2014;#x2014;煤炭市场研报（2025年6月）（来源：中能传媒研究院作者：刘纯丽）#x25C6;5月关税冲击显现，我国经济顶住压力，多数指标实现超预期增长。“两重”“两新”政策效能持续释放，产业转型升级提速支撑工业生产平稳增长。另一方面，中美关税摩擦对部分中下

北极星能源网获悉，国家统计局发布2025年6月中旬流通领域重要生产资料市场价格变动情况。据对全国流通领域9大类50种重要生产资料市场价格的监测显示，2025年6月中旬与6月上旬相比，27种产品价格上涨，17种下降，6种持平。煤炭方面：无烟煤（洗中块）863.7元/吨，与上期相比下降5.6%；普通混煤（4500大

北极星能源网获悉，国家统计局发布2025年6月上旬流通领域重要生产资料市场价格变动情况。据对全国流通领域9大类50种重要生产资料市场价格的监测显示，2025年6月上旬与5月下旬相比，11种产品价格上涨，35种下降，4种持平。煤炭方面：无烟煤（洗中块）914.8元/吨，与上期相比下降3.6%；普通混煤（4500大

第二章煤炭行业发展本章作者韩继园（中能传媒能源安全新战略研究院）PART.01煤炭供需01全国原煤产量47.8亿吨，再创历史新高国家统计局数据显示，2024年，全国原煤产量47.8亿吨，同比增长1.2%，能源供应保障有力。中国煤炭工业协会数据显示，过去4年，全国累计生产煤炭181.8亿吨，约占全国一次能源生产

2025年，江苏、广东、山东、蒙西等电力市场化进程较快的地区，电价跌破预期，触底态势明显。由于煤价回落，火电成本降低，企业为保份额竞相压价；新能源大量涌入，凭借低成本与政策优势冲击市场；更多省份进入电力现货市场正式运行（长周期结算运行），用户侧现货低价时段购电等多因素共同推动电价持续

10月11日，中共中央政治局常委、国务院总理、国家能源委员会主任李克强主持召开国家能源委员会会议时强调：“技术创新和体制机制创新是能源高质量发展的重要推动力。”对此，能源系统要深刻领会、落到实处。落实能源安全新战略，推动能源高质量发展，要进一步加快能源开发利用关键技术和重大装备攻关，

9月20日，国新办举行新中国成立70周年能源发展成就发布会。国家能源局局长章建华在发布会上表示：“互联网+”智慧能源、储能、综合能源服务等一大批能源新技术、新业态、新模式加快培育、蓬勃兴起，成为中国创新创造的热点。9月20日，国新办举行新中国成立70周年能源发展成就发布会。国家能源局局长章

国务院新闻办公室于2019年9月20日下午4时举行新闻发布会,国家能源局局长章建华出席国务院新闻办公室新闻发布会，介绍中华人民共和国成立70周年能源发展成就有关情况，并答记者问。国家能源局局长章建华:女士们、先生们，新闻界的朋友们：大家好！今天很高兴在这里同大家见面，介绍我国能源发展的情况。

国务院新闻办公室于2019年9月20日（星期五）下午4时举行新闻发布会，请国家能源局局长章建华、国家能源局发展规划司司长李福龙、国家能源局电力司司长黄学农介绍中华人民共和国成立70周年能源发展成就有关情况，并答记者问。国家能源局发展规划司司长李福龙在国新办新闻发布会上表示，按照“十三五”规

国务院新闻办公室于2019年9月20日下午4时举行新闻发布会,国家能源局局长章建华出席国务院新闻办公室新闻发布会，介绍中华人民共和国成立70周年能源发展成就有关情况，并答记者问。国家能源局局长章建华:女士们、先生们，新闻界的朋友们：大家好！今天很高兴在这里同大家见面，介绍我国能源发展的情况。

6.18亿到35.2亿吨煤炭供给之变1978年至2017年，中国的GDP从0.3645万亿元增长到82.7万亿元，人均GDP年均增长9.5%，已达到中等偏上收入国家水平。经济学家林毅夫说：“以这么高的速度持续这么长时间的增长，人类历史上不曾有过”。同期，全国煤炭产量由6.18亿吨增加到35.2亿吨，增长了5.7倍。共计693亿吨

改革开放以来，我国煤炭工业取得了举世瞩目的改革发展成就。全国累计生产煤炭约740亿吨，为国家经济社会发展提供了70%以上的一次能源，支撑了我国国内生产总值由1978年的3679亿元到2017的82.7万亿元的快速增长。煤炭经济体制由计划经济转变为市场经济，产业结构得到显著优化，煤炭工业生产力水平实现了

煤炭市场化历程●1978年前，煤炭生产销售由国家统一调配，煤炭价格未涉及煤炭资源价值补偿；●1978-1992年，煤炭价格基本由政府决定，主要由原煤炭工业部和国家物价局定价；●1992年，在徐州和枣庄两个矿务局进行放开煤炭价格试点，煤炭价格的市场化改革就此拉开序幕；●1994年，国家宣布取消全国统一

煤炭是我国的基础能源，也是重要的工业原料。作为我国的能源支柱产业，自新中国成立以来，全国煤炭年产量由3432万吨增加到现在的近40亿吨，煤炭在我国一次能源生产结构中的比例一直保持在70%以上，在支撑经济社会发展、保障国家能源安全稳定供应中做出巨大贡献。特别是改革开放以来，全国累计生产煤炭

煤电行业出现持续大面积亏损（亏损面50%左右）。中电联发布的《2018年一季度全国电力供需形势分析预测报告》，以较大篇幅分析了当前电力发展中的这一主要挑战。（来源：电联新媒作者：刘亮）自2002年厂网分开以来，煤电亏损已成常态，其中三个时间节点尤为凸显：2008年电煤价格从2003年底的156元/吨飙

2015年，我国煤炭工业除库存之外，产量、进出口量、价格、投资、效益均为下行。以2015年为节点的十二五，中国煤炭工业走过了不平凡的五年。市场供需严重失衡、结构不合理、体制机制约束成为影响我国煤炭行业健康发展的三个主要矛盾。针对这些突出问题，党中央、国务院做出了一系列决策部署，有关部门建