登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
我要投稿
2010年11月23日,中国发改委副主任、气候问题首席谈判代表解振华在新闻发布会上坦言,“中国是世界头号温室气体排放国”,这是中国首次对此作出官方表态,同时也显示了中国政府勇于面对现实,敢于应对挑战的决心。
2010年4月2日,国家发展与改革委员会、财政部、中国人民银行总行、国家税务总局《关于加快推行合同能源管理促进节能服务产业发展的意见》(简称国办发2010-25号文),使EPC工作在我国环保战略中真正确立了重要地位。由发改委资源节约和环境保护司提出,中国标准化研究院、中国节能协会节能服务产业委员会等单位负责起草的《合同能源管理技术通则》(以下简称《通则》)作为国家标准(标准号为GB/T 24915-2010)已于2010年8月9日发布,并将于2011年1月1日起正式实施,在该标准中包含《参考合同》。另外,国家发展改革委办公厅、财政部办公厅(发改办环资[2010]2528号)《关于财政奖励合同能源管理项目有关事项的补充通知》(以下称补充通知)第一条中明确要求,“2010年10月20日以后签订的能源管理合同,须参照《合同能源管理技术通则》(GB/T24915-2010,见附件)中的标准合同格式签订。”这就意味着,如节能服务企业拟申请财政奖励资金,必须参照《通则》附件给出的参考合同。
以上有关EPC的规范性法律文件原则性强,内容丰富,需要认真学习领会,但也存在缺乏实施细节的规制,贯彻起来需要勇气和创新。在此,本所结合司法实践经验,就EPC工作中“独立第三方”的性质、意义与作用做一些探讨,抛砖引玉。
一、EPC中具有“独立第三方”含义的概念,先后出现在以下一些条款中:
1)、《通则》第4.7:能耗基准确定、测量和验证等工作可委托合同双方认可的第三方机构进行监督审核。
2)、《参考合同》文本第4.3条:双方应当按照附件一文件3规定的程序(即节能量和验证方法)和方式共同或者委托第三方机构对项目节能量进行测量和确认……。
3)、《参考合同》文本第5.5条:甲方应当提供必要的资料和协助,配合乙方或双方同意的第三方机构开展节能量测量和验证。
4)、《参考合同》文本第15节 争议的解决
因本合同的履行、解释、违约、终止、中止、效力等引起的任何争议、纠纷,本合同各方应友好协商解决。如在一方提出书面协商请求后15日内双方无法达成一致,双方同意选择以下第 种方式解决争议:
1.调解/诉讼/仲裁
(a) 任何一方均可向 (双方同意的第三方机构)或双方另行同意的第三方机构提出申请,由其作为独立的第三方就争议进行调查和调解,并出具调解协议,另一方应当在 日内同意接受该调查和调解。双方应根据第三方机构的要求提供所有必要的数据、资料,并接受其实地调查。
(b) 如果双方无法对第三方机构的选择达成一致,或者在一方书面提起调解申请后的45日内无法达成调解协议,双方同意采取以下第 种方式最终解决争议:
(1)向 仲裁委员会申请仲裁;
(2)向 人民法院提起诉讼。
如双方无法达成调解协议,调解的费用由双方平均分摊。
(c)如果调解的被申请方不依照上述(a)段的规定接受调解,或者任何一方对达成的调解协议拒不执行,则无论依照(b)段选择的争议解决方式达成的结果如何,该拒绝接受调解或者拒绝履行调解协议的一方都应承担对方为解决争议所产生的所有费用,包括律师费、调解费以及仲裁费/诉讼费。
以上条款,为EPC独立第三方工作提供了较为清晰的依据,体现了独立第三方工作的必要性和工作内容。
二、目前面临的几个问题
EPC在国内尚属新型行业,与此配套的相关法律、法规及政策性文件并不充足、完善,相关专业领域配合构建不健全。虽然该产业在国内得到较快发展,但总体上看,产业规模较小,发展水平较低,难以适应当前推进节能工作的需要。经过我们的分析发现,现存的主要问题有:
1.认识不足——目前政府机关虽然背负着减排指标的压力,但是因为缺乏有效的培训,政府官员始终对节能事业的认识不足,方法不当,“拉闸限电”成了节能法宝,产生了诸多社会问题。
2.节能服务公司成了弱势群体——利用中央预算内投资、中央财政资金及金融支持项目主要针对的是国有用能单位而非节能服务公司。企业之间普遍缺乏诚信感,造成节能服务公司“风险独担”,行业发展步履维艰。
3.与此相关的服务机构组织协同能力缺乏、角色缺位、发生履约纠纷之后的救济措施缺失。
三、一个项目得以成功实施,需要至少以下三个条件。
1、合同双方真诚合作。
2、相关配套文件真实、准确、完善。
3、充分发挥独立第三方的履约监督、风险防范、及时调处的作用。
四、《标准合同》尚需补充协议完善方能得到有效履行
需要强调指出的是,《标准合同》只为EPC双方提供指引,具体条款可由合同双方针对自身项目内容,经过友好协商拟定。由于个案项目的特殊性,该合同文本尚不能全面规范所有行为,尚需签署补充条款方能构建完善的合同基础。同时,为了充分发挥独立第三方的作用,完善第三方工作措施,在《合同能源管理技术通则》参考合同文本的基础上,我们研拟了以下十个配套法律文件:
1、《三方协议》
该协议主体由EPC双方和该双方共同选定的独立第三方组成,主要有两大内容构成:
一是补充标准合同条款之不足,由于个案项目的特殊性,对合同履行中各方的权利义务进行犹如“实施细则”似的规定来弥补该合同范本中的缺陷和不足尤为重要。
二是由于EPC项目需共同选定独立第三方,对第三方权利义务的规制和发生纠葛后赋予独立第三方有效调处权的确立,对EPC项目的顺利实施至关重要。
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
4月2日,正阳君乐宝乳业有限公司电力储能项目招标公告发布。正阳君乐宝乳业有限公司拟建设一套0.86MW/2.58MWh储能项目,该项目采用合同能源管理模式,乙方负责投资、建设、后期运维,甲方负责消纳,乙方按实际吸纳电量电费支付甲方,甲方按实际供电电量电费并扣除分享部分收益支付乙方。项目地点:驻马
合同能源管理作为有效节能降碳的能源管理方式,不仅政策支持力度大,在支撑合同履行的技术创新、数字化管理上,也取得了实质性进步。同时,市场反馈也说明合同能源管理在公共机构、医院、学校、工厂、园区等各大应用场景中大有用武之地。然而,静湖之下也暗流涌动。合同能源管理给甲乙双方带来的经济效
北极星电力软件网获悉,截至目前,湖北省宜昌市已有198家单位启动合同能源管理项目,合同总金额约2.5亿元,引进社会投资2600万元。其中,宜都市打造全国首个“整县托管”示范县,其案例入选国管局《公共机构能源费用托管服务政策与实践》一书。据悉,近日宜昌市中级人民法院实施能源费用托管节能量出炉
11月23日,宜春市公共机构节能业务培训暨能耗数据会审会召开,市直各单位公共机构节能工作具体负责人,各县(市、区)公共机构节能主管部门分管领导、统计员共计120余人参加会议。会议正式启用了“绿宝碳汇”宜春分平台,邀请专家对平台操作进行讲解培训。会上,市节能办围绕公共机构能耗统计制度、合
根据《成都市人民政府办公厅关于印发成都市优化能源结构促进城市绿色低碳发展行动方案、成都市优化能源结构促进城市绿色低碳发展政策措施的通知》(成办发〔2022〕36号)等文件精神,成都市经信局市新经济委起草了《成都市优化能源结构促进城市绿色低碳发展政策措施实施细则(征求意见稿)》,现向社会
9月20日,国网天津经研院副院长祁宏涛带队,率领技经中心和规划评审中心专业人员协同武清公司赴中国电信京津冀大数据智能算力中心开展现场调研学习活动。中国电信京津冀大数据智能算力中心位于武清高村科技创新园内,是中国电信“2+4+31+X+O”布局的关键接点之一,是中国电信目前面积最大、投资强度最
在当前为实现碳达峰、碳中和目标和节能降碳如火如荼的浪潮中,名赫环保以其卓越的技术实力和持续的创新努力,以及多年的产业投资和建设能力,为城市提供可持续发展的综合解决方案,在智慧环境、节能和再生等多个领域取得了丰硕的成果。锐意进取,获得“国家级高新技术企业”认定2022年12月1日,名赫环
日前,重庆辰峰储能科技有限公司注册成立,注册资本4亿人民币,注册地位于重庆市两江新区龙兴镇卓越路19号2幢(数创园一楼108房间),法定代表人为雷东。根据今年6月三峰环境发布的公告内容,为实现主业延伸,培育新业务,打造第二增长曲线,公司计划与控股股东重庆德润环境有限公司、合作方厦门海辰储
北极星环保网获悉,8月16日,重庆辰峰储能科技有限公司注册成立,注册资本4亿人民币,注册地位于重庆市两江新区龙兴镇卓越路19号2幢(数创园一楼108房间),法定代表人为雷东。根据今年6月三峰环境发布的公告内容,为实现主业延伸,培育新业务,打造第二增长曲线,公司计划与控股股东重庆德润环境有限
北极星储能网获悉,8月22日,地铁设计回复投资者调研表示,公司新设立的广州科慧能源有限公司定位为成为行业领先的全过程综合能源服务提供商,业务范围涵盖轨道交通、民用建筑等领域的高效空调系统、储能、蓄冷、光伏等合同能源管理服务、节能环保工程设计与系统集成,节能控制柜及电气柜销售,空调节
7月27日,上海市人民政府办公厅发布关于转发市机管局修订的《上海市公共机构合同能源管理项目管理办法》的通知。为贯彻实施全面节约战略,落实碳达峰、碳中和战略部署,鼓励社会资金和力量投入公共机构绿色低碳循环发展,提升能源资源利用效率,根据《公共机构节能条例》《上海市节约能源条例》《上海
中国招标投标公共服务平台发布内蒙古自治区开鲁县光辉供热有限责任公司环保超低排放改造项目(EPC总承包)中标候选人公示,航天凯天环保科技股份有限公司预中标,投标报价1642万元。
北极星储能网获悉,5月20日南网发布揭西五经富镇30MW复合光伏项目配套储能EPC总承包工程(二次招标)招标公告。公告显示,该项目在揭西五经富镇30MW复合光伏项目区域空地建设一套3MW/3MWh的锂电池储能系统。最终安装容量以项目实际安装容量为准,并要满足电网接入批复要求,据实际建设装机容量及每瓦时
5月21日,宏润建设发布公告称,公司之控股子公司安徽恒强建设有限公司(以下简称“安徽恒强”)于近日签署《和平县浰源镇150MW光伏发电项目EPC总承包合同》。发包方为河源兴能科技有限公司,承包方是机械工业勘察设计研究院有限公司、安徽恒强建设有限公司,工程位于广东省河源市和平县,暂定工期为不
北极星储能网获悉,5月20日,中核集团发布新华电力朔州300MW/600MWh共享储能电站一期150MW/300MWh项目EPC总承包招标公告。公告显示,本项目远景配置300MW/600Mwh磷酸铁锂电池1500V高压液冷储能系统,采用分期建设。一期储能配置容量150MW/300Mwh,由磷酸铁锂电池系统、能量管理系统(EMS)、PCS升压变流
北极星垃圾发电网获悉,淮滨县静脉产业园生活垃圾焚烧发电项目(一期)EPC总承包中标结果公示,中国建筑土木建设有限公司联合重庆钢铁集团设计院有限公司中标该项目。淮滨县静脉产业园生活垃圾焚烧发电项目(一期)建设规模为500吨/日,主要建设内容为:配置1台500吨/日机械焚烧炉排炉、余热锅炉、1套3
5月17日,永州聚顺新能源有限公司永州聚顺电池储能项目招标公告发布,项目位于湖南省永州市,业主为永州聚顺新能源有限公司。本工程新建规模为100MW/200MWh一个电池储能电站,内设置升压站一座等电力配套设施。承包方负责本工程从勘察设计、设备采购、保管、施工、安装调试、试运行、竣工验收、移交;
5月17日,湖北通城县城镇污水处理及基础设施建设工程项目EPC总承包(三标段:隽水镇、北港镇、石南镇、大坪乡)评标结果公示,第一中标候选人中国建筑第八工程局有限公司、武汉市市政建设集团有限公司联合体,投标报价建安费费率:97.89%,设计费费率:59.61%,合同估算价18022.3万元。建设规模1、隽水
5月17日,湖北通城县城镇污水处理及基础设施建设工程项目EPC总承包(二标段:关刀镇、麦市镇、塘湖镇、五里镇)评标结果公示,第一中标候选人上海宝冶集团有限公司、武汉生态环境设计研究院有限公司联合体,投标报价96.18%,合同估算价20513.33万元。招标人为通城城市发展建设投资(集团)有限公司。建
5月17日,湖北通城县城镇污水处理及基础设施建设工程项目EPC总承包(一标段:四庄乡、沙堆镇、马港镇)评标结果公示,第一中标候选人中国建筑第五工程局有限公司,投标报价97%,合同估算价19385.96万元。招标人通城城市发展建设投资(集团)有限公司。建设规模1、四庄乡:道路白改黑约9.08公里,新建客
5月16日,中国石油发布了塔里木油田库尔勒上库高新区低碳转型130万千瓦光伏项目储能电站EPC总承包招标公告,招标人为中国石油天然气股份有限公司塔里木油田分公司,项目位于新疆维吾尔自治区巴音郭楞蒙古自治州库尔勒市以西65km。本标段建设范围为塔里木油田库尔勒上库高新区低碳转型130万千瓦光伏项目
北极星储能网获悉,陕西省西安市北石桥污水处理厂1725kW/5505kWh储能项目EPC总承包中标候选人公示发布。中标候选人第1名:中联西北工程设计研究院有限公司,投标报价7029000.00元,折合单价1.277元/Wh;中标候选人第2名:中起建工集团有限公司,投标报价6940050.00元,折合单价1.261元/Wh;中标候选人
5月10日,南方能源监管局联合海南省发展改革委监管约谈了今年以来发电机组频繁非停的发电企业,督促企业深刻汲取教训,有效防范类似事件再次发生,确保海南迎峰度夏期间电力安全可靠供应。会议听取了被约谈企业关于发电机组非停事件经过、处置情况、暴露问题、下一步防范措施的汇报。会议要求,当前海
北极星垃圾发电网获悉,广东省发改委发布有关垃圾焚烧发电企业2023年上半年垃圾处理量及相关电量等事项的通知,公示如下:各地级以上市发展改革局(委),广东电网公司,深圳供电局,相关垃圾焚烧发电企业:一、根据原省物价局《转发国家发展改革委关于完善垃圾焚烧发电价格政策的通知》(粤价〔2012〕
北极星垃圾发电网获悉,浙江省发改委发布关于核定垃圾焚烧发电项目2023年10-12月垃圾发电上网电量等事项的通知,核定64个垃圾焚烧发电项目2023年10-12月垃圾发电上网电量,补充核定光大环保能源(嵊州)有限公司垃圾焚烧发电项目2023年7月-9月的垃圾发电上网电量。通知如下:各设区市发展改革委,各有
近日,我委运行处与中海油气电集团召开2024年—2025年煤层气合同签订座谈会。运行处、气电集团负责同志及相关人员参加座谈会。会议重点围绕天然气供需形势、煤层气资源供应情况、合同签订思路及原则等方面进行深入交流。中海油气电集团负责同志介绍气电集团业务情况,表示将进一步发挥气电集团资源优势
为进一步提升我省储气能力,2024年5月11日,山西省发改委运行处与华新燃气集团负责同志赴浙江与国家管网储能技术公司负责同志进行座谈,双方主要围绕依托我省煤层气勘探开发条件,开展地下储能、储气合作进行交流,重点对我省柳林石西盐穴地下储气库建设可行性进行研讨。我省与国家管网储能技术公公司
发改委印发《生态保护修复中央预算内投资专项管理办法》,其中提出,根据中央和地方事权划分原则、所在区域经济社会发展水平等情况,实施差别化的中央预算内投资支持政策。“双重”“三北”等重点区域生态保护修复项目,东部、中部、西部、东北地区(含参照相关政策执行的地区)中央预算内投资支持比例
4月30日,发改委发布第19号令,《供电营业区划分及管理办法》已经2024年4月8日第10次委务会议审议通过,现予公布,自2024年7月1日起施行。办法中明确,供电营业区原则上以省、地(市)、县行政区划为基础,根据电网结构、供电能力、供电质量、供电经济合理性等因素划分确定。原文如下:中华人民共和国
4月25日上午,国家发展改革委环资司负责同志主持召开2024年一季度部分地区节能形势分析和工作调度会,听取有关地区节能工作进展,分析研判节能形势,研究推进下一步节能降碳重点工作。会议强调,要全面贯彻党中央、国务院关于节能降碳工作决策部署,落实国务院常务会议精神,更大力度抓好节能降碳工作
4月26日上午,国家发展改革委环资司负责同志主持召开2024年一季度重点领域和行业节能形势分析会,通报近期节能工作进展,交流电力、石化、钢铁、有色、建材、煤炭、建筑、交通等重点领域和行业能源消费和节能工作情况,分析当前节能形势,研究推进下一步节能降碳重点工作。工业和信息化部节能司、住房
4月28日,国家发改委发布2024年度国家发展改革委国际合作司研究课题征集公告,其中研究方向包括全球人工智能治理现状与国际合作研究,研究要点是全球人工智能发展趋势、治理现状以及对我国参与人工智能全球治理的相关启发。原文及申报书如下:2024年度国家发展改革委国际合作司研究课题征集公告为深入
北极星能源网获悉,河北省发展和改革委员会发布关于蠡县虓志燃气有限公司天然气管道运输价格的批复,蠡县虓志燃气有限公司(高阳至蠡县线、蠡县至清苑线)天然气输气管道运输价格调整为0.084元/立方米(含税),有效期三年。详情如下:河北省发展和改革委员会关于蠡县虓志燃气有限公司天然气管道运输价
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!