“片长”责任制让客户用电无忧

观茶君按：网上流传的国家电网2020年1号文显示，在“推进集团管理体制变革”的重点任务之下，“优化总部架构与权责”“压减总部审批事项，剥离非总部职责，确保总部权责事项清单、授权放权事项清单落实到位”，“继续深化“放管服”改革,实施分类授权放权和分类管控”,已经被明确提了出来。这意味着，

事物的发展是前进性和曲折性的统一。国家电网于近期召开了2019年工作会议，提出了要全力打造“三型两网”企业的要求，但是，今年的工作会议貌似新词很多，在“深化内部管理变革”方面，国家电网提出了全面推进“放管服”改革的要求。国网发展史上的“三集五大”每年年初，国家电网都会召开当年的工作会

观茶君按：本文最早刊于2016年1月13日的“电力法律观察”，并于2017年11月23日修订重发，原标题《当“三集五大”遇上“简政放权”》。现在，差不多三年时间过去了，观茶君发现“三集五大”与“简政放权”冲突的局面并未改变，且有愈演愈烈之势，并在更大程度上导致了电网企业与地方政府之间的不协调。

12月29日，国家电网公司在北京召开优化提升三集五大体系部分大中城市业务集约融合调研座谈会。公司总经理、党组副书记寇伟出席会议并讲话，听取与会单位优化提升三集五大体系工作情况，实地考察了国网北京运检指挥中心、崇文供电服务中心、海淀配网运营指挥中心运作情况。公司副总经理、党组成员王敏主

三集五大是国家电网公司在十二五期间的发展战略中提出的，实施两个转变：转变公司发展方式，转变电网发展方式。按照集团化运作、集约化发展、精益化管理、标准化建设(简称四化)要求，实施人力资源、财务、物资集约化管理，构建大规划、大建设、大运行、大检修、大营销(简称三集五大)体系，实现公司发展

7月13日，天津城南供电公司变电运维APP实现业务全覆盖运行已满一个月，标志着该公司五位一体标准作业程序APP应用，已经从试点模块阶段转型为全专业全覆盖阶段，由单机离线工作状态转入网络实时同步状态。超前研究明晰管理用力方向近年来，国网天津市电力公司积极贯彻落实国家电网公司工作部署，遵循构

国家电网围绕一强三优现代公司战略目标，按照集约化、扁平化、专业化方向，以集团化运作为主线，变革组织架构，创新管理模式，优化业务流程，深化人力、财力、物力集约化管理，推进大规划、大建设、大运行、大检修、大营销体系建设，做强公司总部、做实省公司、做优地（市）公司，为创建两个一流（世界

2009年●1月国家电网公司提出对人力资源、财力资源、物力资源等核心资源实施集约化管理和优化配置。2010年●1月公司提出构建大规划、大建设、大运行、大检修、大营销体系，推进电网核心业务专业化管理，启动了五大业务体系及相关组织架构研究。2011年●1月公司第二届职工代表大会第六次会议审议通过《

2月25日，山东德州供电公司通信运维人员王宪锐、董晓斐一大早就来到陵县丁庄供电所，对所内通信机房位置、通信接入电源、防雷接地设备等情况进行现场踏勘，为下一步即将全面开展的乡镇供电所(营业厅)通信网覆盖提升工程建设取得第一手资料。乡镇供电所(营业厅)是农村供电服务的一线窗口，随着“三集五大”体系的建成运转，各类业务系统向基层单位全面延伸，乡镇供电所网络带宽需求与日俱增，信息通信专业的支撑作用愈加凸显。近年来，国网山东省电力公司各县公司在推进县域通信网络建设方面做了大量工作，网络承载能力获得一定提升。但由于资金、管理等多方条件的限制

文/ 埃森哲全球副总裁、大中华区资源事业部总裁丁民丞国家电网公司通过长期跟踪研究国际能源发展趋势和领先企业变革经验，结合中国国情初步建成了“三集五大”体系。这一体系集约高效、纵向贯通，明显提升了公司的价值创造和风险控制能力，是国家电网竞争力体系的核心设计。它不仅有助于国家电网公司在能源转型和经济波动新常态环境下持续实现卓越绩效，而且对国内外大型能源企业在管理创新实践中兼顾规模与效益有很大的示范作用。顺势内修 开创先河“十一五”期间，中国面临经济转型与能源安全供应双重矛盾的压力，而国内资源配置与消费需求逆向

2014 年年底，国家电网公司“三集五大”体系全面建成。这个全球最大的公用事业企业完成了一场极其复杂、难度极高的管理变革，度过了极不平凡的五年。国网体改办作为公司“三集五大”体系建设的统筹推进部门，五年间到底做了什么?对这场改革又有怎样的体悟?带着问题，本刊记者专访了国网体改办主任葛国平。重大变革《国家电网》：电力系统被认为是人类设计的最复杂的系统之一，国家电网公司作为运营这个系统的特大型国有企业，这一场管理体系变革是否也格外复杂和艰巨?葛国平：“三集五大”体系建设是全体员工共同参

8月25日，河南济源供电公司举办“向身边的劳模学习”座谈会，通过组织近年来公司内部评选的劳模先进讲述岗位成才事迹，激励生产一线员工奉献岗位、创新进取，营造创先争优浓郁氛围，服务公司和电网高质量发展。济源供电公司把先进典型的选树同弘扬劳模工匠精神紧密结合，细化措施，完善管理，确保工作

日前，在外高桥二电厂设备部会议室，外高桥党小组与外高桥二电厂设备管理部党支部启动共建活动，在6B05检修中更好地发挥党支部的战斗堡垒作用。在6B05检修中，外高桥党小组将承担SAF37.5/20-2型双级动叶锅炉吸风机A、B检修，双方党员代表签订为＂党员共建项目＂。外高桥党小组如何严格按照＂绿色检修、

为进一步推进转变作风、为民服务、加强建设、创先争优，把开展好基层党建工作群众满意度测评作为增强基层党组织公信力和重要手段。近日，三分局望江楼项目部在部分职工和党员中开展党建工作群众满意度测评活动，活动不仅有助于改善项目部党建考核自己干工作，自己来评价的自我封闭现状，也是一场补短板

7月1日，同华发电公司隆重召开纪念建党94周年暨创先争优总结表彰会，深情回顾党的丰功伟绩，全面总结一年来的党建工作，表彰奖励在创先争优活动中涌现出的先进集体、先进个人，安排部署下一阶段党建工作。该公司领导、部分党员共计110余人参加了会议。会上，党委书记崔虹作了创先争优工作报告。他指出

9月2日，尉氏县供电局朱曲供电所的党员服务队的队员们紧急抢修该乡养殖场、面粉厂配电线路，奋战两个小时终于恢复供电，受到了群众的好评。自“创先争优”活动开展以来，该局各支部紧紧围绕“规范服务行为、增强服务能力、提升服务品质、塑造服务品牌”的目标任务，切实发挥一个党员一面旗帜的作用;党支部和党员公开承诺，营业厅设立党员服务岗，创新服务方式，规范和提升窗口服务水平。各供电所都成立了党员服务队，对设备进行安全巡视、故障报修，将优质服务送到社区、校园、地头，为客户提供更周到、更便捷的服务。该局还利用相关会议等形式开

12月2日，尉氏县供电局安装公司党支部召开党小组会议，部署迎峰度冬措施，为即将开展的党群对标工作进行摸底检查，这是尉氏县供电局“创先争优”工作的一个缩影。尉氏县供电局现有党员332人,设立1个党总支,11个党支部。今年以来，按照省、市公司党委工作安排意见，局党委在全局范围内，组织开展了争创“电网先锋党支部”、“创先争优”活动。活动开展以来，各支部高度重视，精心筹划，高标准严要求认真对待，全体党员同志热烈响应，态度积极，卓有成效地开展工作，取得了阶段性成果。局党委根据人员和机构的不断

实施95598 光明服务工程，要坚持以科学发展观为指导，认真贯彻党的十七届六中全会精神，全面落实国家电网公司和省市公司创先争优活动总体部署，以统一的企业文化为统领，坚持“你用电，我用心”，牢固树立服务思想，夯实服务基础，落实新“三个十条”，实施“三新”农电发展战略，高标准打造共产党员服务队，履行社会责任，服务人民群众，保障改善民生，努力实现服务作风明显改进、服务流程明显优化、服务品质明显提升、服务能力明显提高，架起党联系群众的连心桥，以优质服务的新成绩迎接党的十八大胜利召开。

10月14日，尉氏县供电局朱曲供电所的两名职工来到罗庄村邢水昌家，帮助他改造了家中的老化线路，使他家中的电器终于可以顺畅使用，这是该局开展创先争优活动的一个缩影。自创先争优活动深入开展以来，该局创新工作机制，紧盯“四个字”，切实为用电客户办好事、实事。 一是“广”字入手，集民声，在各个行政村、自然村开设用电民情信箱，及时收集、归纳和梳理用电客户反映的问题。二是“常”字当先，查用电情况，各所定期深入各村，开展走访活动，对用电客户反映的问题和建议实行全程跟踪，做到不落实不罢手。三是&l

9月5日，尉氏县供电局朱曲供电所的党员服务队的队员们深夜来到该乡的养殖场、面粉厂抢修线路，奋战两个小时终于恢复供电，受到了群众的好评。自“创先争优”活动开展以来，该局各支部紧紧围绕“规范服务行为、增强服务能力、提升服务品质、塑造服务品牌”的目标任务，切实发挥一个党员一面旗帜的作用;党支部和党员公开承诺，营业厅设立党员服务岗，创新服务方式，规范和提升窗口服务水平。各供电所都成立了党员服务队，对设备进行安全巡视、故障报修，将优质服务送到社区、校园、地头，为客户提供更周到、更便捷的服务。该局还利用相关会议等形式

为提高电力供应能力，切实保障民生用电，提升客户满意水平，6月24日遵义市郊供电局长征供电所组成了以党员带团员的“六走进”服务队来到东城水厂，进行义务“体检”，排查用电安全隐患。东城水厂是遵义市整个东联线沿线以及医学院、烟厂正常供水的保障，每月供电量达到10万吨，影响人口6万人。为了确保在炎炎的夏日，能够让东城水厂供电设备能正常运转正常供水，市郊局长征供电所组织人员到东城水厂进行用电义诊，和用电安全检查，供电所员工针对东城水厂所有用电设备进行了全方位的“体检”。近年来，遵义市郊供电局

近日，平塘供电局党总支出台《“中心工作我承诺，创先争优做表率”先锋工程活动实施方案》，多项措施推进10千伏懂甲线降损先锋工程，以确保活动取得成效。摆茹供电所10千伏懂甲线2013年1-4月综合线损率27.21%。活动方案中，制定了2013年10月该线路综合线损率达到20%，年度实现综合线损率15%的降损目标，并将降损工作责任分解到部门、到人。先锋工程分组织，动员、具体实施、总结评价三个阶段进行，并制定六条具体措施。一是组建党员先锋队和借助营配收资工作的开展，对线路设备资料收集;二是抽调机关党支部市场营销部门技术人员开展线损理论计