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非常规天然气是一种新能源,有利于各国实现低碳化的目标,但因其属于不可再生资源,所以会有枯竭的时候。在新能源发展过程中,非常规天然气是过渡性的。
“放眼未来,非常规天然气发展只是阶段性的。因此,在开发页岩气、煤层气等非常规天然气之前,一定要有相关政策保障可再生能源持续发展不受影响。”北京国际能源专家俱乐部陈新华博士说。
在非常规天然气开发热潮中,美国没有忽视风能、太阳能、生物能等可再生能源的发展。这与其能源发展的长远战略和规划是分不开的。
美国盘式太阳能发电系统每年以20%至30%的速度增加。加利福尼亚州公用事业委员会规定,2010年起,在加州运营并由投资者拥有的公用事业公司、能源公司,出售给消费者的能源至少有20%来自可再生能源。根据2008年的行政命令,到2020年,这个比例将达到30%。
“大力开发非常规天然气,必须从政策和法律层面规定保护可再生能源发展。”陈新华说。伍德-肯兹公司亚太区气电部首席咨询师汤盖文表示,页岩气和煤制气在技术成熟、规模化的前提下,将有强劲的市场竞争力。如果没有强有力的政策性保障措施,可再生能源受到冲击在所难免。
欧盟1997年通过欧洲议会白皮书《未来能源:可再生能源》,确定了欧盟在能源结构中增加可再生能源比例的行动纲领,提出可再生能源在一次能源消费中的比例将从1996年的6%提高到2010年的12%。
与会专家表示,从长远战略考量新能源协调发展规划,量化、细化形成强制性政策法规保护能源产业发展,不失为一种最优选择。
专家视点
国际能源署副署长理查德-琼斯:
现在,大多数国家开发非常规天然气,突出问题是对资源禀赋的认识不够和对资源潜力的量化缺乏研究。我认为,这些国家要想成功开发页岩气,必须注意四个方面。
第一是获取翔实的地质资料,明确最有利的开发地区。第二是进行技术储备和人才储备,充分掌握页岩气开发的相关技术知识。第三,不同国家有不同的自然环境和人文环境,要寻找一种适合自身发展的方法。第四,有完善的天然气定价机制和体系。
中国工程院院士胡文瑞:
中国非常规天然气的开发还在谋划和起步阶段,在借鉴国际先进经验的同时,要结合最近几年的开发经验。开发非常规天然气需要注意几个方面。
第一,要从战略高度倡导非常规天然气的开发和利用。第二,国家要制定扶持非常规天然气开发的政策。第三,中国的页岩气和非常规天然气开发应当借鉴美国的“小公司决策方式”。这是美国开发非常规天然气的一条重要途径。第四,颠覆传统的规则。例如,挪威国家石油公司制定的非常规天然气开发新规则值得借鉴。第五,最重要的一点是,要充分发挥自身优势并借鉴实践经验,结合中国的实际情况,因地制宜地开发非常规天然气,千万不能盲目。
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