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电煤价格并轨改革震荡波 煤电小心试探定价游戏新规则
眼下,全国上百家煤企、电企正陷入焦灼中。据媒体报道,酝酿多时的电煤价格并轨已迈出实质性的一步,由国家发改委牵头起草的报告已上报国务院。
据了解,该意见的主要政策包括“首次取消电煤重点合同、首次放开铁路运力配置、继续完善煤电联动体制”。在电煤合同价与市场价趋同的当下,这一政策推进被业内人士称为“恰逢其时”。然而,放松管制从来不是一帆风顺,煤电博弈向来激烈的情况下,加入运力这一变量后,如何确保改革平稳过渡?
煤价现实并轨 煤企谈判无底气
为保障煤炭供应、稳定电价,长久以来中国煤炭市场存在“合同煤”和“市场煤”并存的价格双轨制。由相关部门组织、协调国有大型电厂的电煤合同,其价格要比市场煤便宜不少。此前,由于煤价持续低迷,双方倒也相安无事。
2002年以后,随着煤炭行业进入“黄金十年”,市场煤与重点合同煤的价差逐渐拉开,高时甚至达每吨200元左右。煤企显然不甘于低价卖煤,每年的煤炭订货会,煤电双方经常火药味十足,政府部门也是两头不讨好。
记者了解到,由国家发改委牵头起草的《关于取消重点合同 推进电煤价格并轨的报告》已上报国务院。该意见的主要政策包括:2013年起将取消煤炭重点合同,实施电煤价格并轨,并鼓励煤电双方签订以年度或三五年为期的中长期供货合同,以相对稳定供货关系,除了特殊时期临时干预外,政府将不再干预煤价;国家不再下达年度跨省区煤炭铁路运力配置意向框架方案,煤电双方需要拿着合同单独与铁路部门去谈判以获取运力;完善煤电联动机制。
这也意味着煤炭价格将全面市场化,政府之手悄然退隐。不过记者采访中发现,A股煤炭企业却没有预想中的欢颜。
一家山西煤企高管对记者透露,“现在合同煤与市场煤的价格已逐渐靠拢,我们预计短期煤价还得往下跌,因为还没到大多数企业的成本线下。也就是说,明年现货价格甚至会低于合同价,合同价已经毫无意义。”据了解,目前5500大卡秦皇岛市场煤价格为635元/吨,重点合同煤价格600元/吨。
“政策对我们当然是利好,煤企也想趁机涨价。但在煤价疲软的情况之下,我们不太好与电力企业谈判,怕把握不好。”上述高管称。
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6.18亿到35.2亿吨煤炭供给之变1978年至2017年,中国的GDP从0.3645万亿元增长到82.7万亿元,人均GDP年均增长9.5%,已达到中等偏上收入国家水平。经济学家林毅夫说:“以这么高的速度持续这么长时间的增长,人类历史上不曾有过”。同期,全国煤炭产量由6.18亿吨增加到35.2亿吨,增长了5.7倍。共计693亿吨
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煤炭市场化历程●1978年前,煤炭生产销售由国家统一调配,煤炭价格未涉及煤炭资源价值补偿;●1978-1992年,煤炭价格基本由政府决定,主要由原煤炭工业部和国家物价局定价;●1992年,在徐州和枣庄两个矿务局进行放开煤炭价格试点,煤炭价格的市场化改革就此拉开序幕;●1994年,国家宣布取消全国统一
煤炭是我国的基础能源,也是重要的工业原料。作为我国的能源支柱产业,自新中国成立以来,全国煤炭年产量由3432万吨增加到现在的近40亿吨,煤炭在我国一次能源生产结构中的比例一直保持在70%以上,在支撑经济社会发展、保障国家能源安全稳定供应中做出巨大贡献。特别是改革开放以来,全国累计生产煤炭
煤电行业出现持续大面积亏损(亏损面50%左右)。中电联发布的《2018年一季度全国电力供需形势分析预测报告》,以较大篇幅分析了当前电力发展中的这一主要挑战。(来源:电联新媒作者:刘亮)自2002年厂网分开以来,煤电亏损已成常态,其中三个时间节点尤为凸显:2008年电煤价格从2003年底的156元/吨飙
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4月29日,国能胜利电厂与生物质燃料供应商正式签署2万吨牛粪燃料块采购合同,成为国家能源集团系统内首家实现规模化采购生物质燃料的发电企业。此次签约不仅标志着该厂生物质燃料可持续掺烧体系取得关键突破,更为实现“年度掺烧5万吨”战略目标构建起完整的供应链支撑。本次生物质燃料采购创新采用:
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