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电煤价格并轨改革震荡波 煤电小心试探定价游戏新规则
眼下,全国上百家煤企、电企正陷入焦灼中。据媒体报道,酝酿多时的电煤价格并轨已迈出实质性的一步,由国家发改委牵头起草的报告已上报国务院。
据了解,该意见的主要政策包括“首次取消电煤重点合同、首次放开铁路运力配置、继续完善煤电联动体制”。在电煤合同价与市场价趋同的当下,这一政策推进被业内人士称为“恰逢其时”。然而,放松管制从来不是一帆风顺,煤电博弈向来激烈的情况下,加入运力这一变量后,如何确保改革平稳过渡?
煤价现实并轨 煤企谈判无底气
为保障煤炭供应、稳定电价,长久以来中国煤炭市场存在“合同煤”和“市场煤”并存的价格双轨制。由相关部门组织、协调国有大型电厂的电煤合同,其价格要比市场煤便宜不少。此前,由于煤价持续低迷,双方倒也相安无事。
2002年以后,随着煤炭行业进入“黄金十年”,市场煤与重点合同煤的价差逐渐拉开,高时甚至达每吨200元左右。煤企显然不甘于低价卖煤,每年的煤炭订货会,煤电双方经常火药味十足,政府部门也是两头不讨好。
记者了解到,由国家发改委牵头起草的《关于取消重点合同 推进电煤价格并轨的报告》已上报国务院。该意见的主要政策包括:2013年起将取消煤炭重点合同,实施电煤价格并轨,并鼓励煤电双方签订以年度或三五年为期的中长期供货合同,以相对稳定供货关系,除了特殊时期临时干预外,政府将不再干预煤价;国家不再下达年度跨省区煤炭铁路运力配置意向框架方案,煤电双方需要拿着合同单独与铁路部门去谈判以获取运力;完善煤电联动机制。
这也意味着煤炭价格将全面市场化,政府之手悄然退隐。不过记者采访中发现,A股煤炭企业却没有预想中的欢颜。
一家山西煤企高管对记者透露,“现在合同煤与市场煤的价格已逐渐靠拢,我们预计短期煤价还得往下跌,因为还没到大多数企业的成本线下。也就是说,明年现货价格甚至会低于合同价,合同价已经毫无意义。”据了解,目前5500大卡秦皇岛市场煤价格为635元/吨,重点合同煤价格600元/吨。
“政策对我们当然是利好,煤企也想趁机涨价。但在煤价疲软的情况之下,我们不太好与电力企业谈判,怕把握不好。”上述高管称。
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