中国电改的十年迷途

广东电力市场绿电交易模块宣传系列之实操篇（上）

为落实国家发展改革委、国家能源局《关于推进电力源网荷储一体化和多能互补发展的指导意见》《“十四五”现代能源体系规划》等文件精神，加快推进新型电力系统构建，高新区齐曜景能中试基地微网式虚拟电厂建设项目经过项目论证，细化方案及专家评审推荐等，近日于市发改委网站进行公示。虚拟电厂项目将

近日，为进一步加强电力市场监管，维护公平公正电力市场秩序，国家能源局新疆监管办公室组织召开2024年新疆电力市场秩序突出问题现场监管工作启动会。新疆办分管负责同志带领现场检查组听取了国网新疆电力有限公司、兵团中新建电力集团有限公司、新疆电力交易中心有限公司的自查自纠工作汇报，提出了监

北极星售电网获悉，山西省能源局发布关于执行电力零售合同违约金解约机制的通知，电力零售合同违约金解约机制于2024年7月1日起正式执行。零售用户在执行违约金解约时，要做好用电量、违约金金额等信息的核实确认工作，并在电力交易平台上完成支付。详情如下：

持续创新研发解决电网技术挑战——访华北电力大学教授、国家特聘专家黄永章中国能源新闻网记者杨苗苗构建清洁低碳、安全充裕、经济高效、供需协同、灵活智能的新型电力系统是能源电力行业未来几十年的目标，实现这个目标需要新技术的发展和创新人才的培养。如何发力？带着这个问题，中能传媒记者采访了

为深入推进绿色低碳高质量发展先行区建设，进一步推动新型电力系统构建和碳达峰碳中和战略目标实现，6月12日，市发展改革委组织召开虚拟电厂座谈会。国网聊城供电公司、国网山东综合能源服务有限、山东店小二售电有限公司、山东鑫瑜能源科技有限公司等企业及委相关科室负责同志参加，市能源发展服务中

6月12日，第二届（2024年）电力市场发展论坛在京召开。本次论坛以“领航绿色能源发展，共创电力市场改革未来”为主题，旨在搭建一个专业对话交流平台，共同探讨在能源绿色转型不断加速的背景下高比例新能源参与的电力市场机制建设，有效引导绿色消费，科学体现环境价值，促进可持续发展。会上，博鳌亚

6月12日，四川电力交易中心发布关于印发《2024年四川电力市场发电企业信用评价实施方案》的通知。四川电力市场发电企业信用评价结果分为AAA、AA、A、B、C五个等级，其中AA和A级用“+”“-”进行微调。评价范围包括并入四川电网主网且在四川电力交易平台（以下简称“交易平台”）完成注册登记的国网西南

6月5日，冀北电力交易平台本月首次绿电交易的最后一单交易完成校核。年初至今，已有176家新能源发电企业与1299家用户通过冀北电力交易平台达成了绿电交易，总成交电量235.31亿千瓦时。2016年7月15日，冀北电力交易中心有限公司在北京挂牌成立。2017年，在张家口市政府的主导下，国网冀北电力有限公司充

5月23日，受高温天气影响，山西电网用电负荷达3337万千瓦，午间新能源发电出力1976万千瓦，但晚高峰新能源发电出力仅342万千瓦，日内波动1634万千瓦。山西电网需要在保障可靠供电的同时，消纳大规模新能源发电。电力现货价格体现电力分时供需形势，中午供大于求时为“0电价”，晚高峰供应紧张时电价上

2024年5月度电网代购电情况（一）5月代理购电电量预测和采购情况2024年5月预测代理购电工商业售电量为49.50亿千瓦时。其中，优先发电上网电量采购20.82亿千瓦时，市场交易采购上网电量总计28.68亿千瓦时。市场交易采购电量中，在冀北电力市场采购4.44亿千瓦时，交易均价0.421元/千瓦时；在华北电力市场

书接上回（电改导火索——二滩弃水），《西部大开发决策回顾》一书中描述了关于“二滩弃水”与电力体制改革的关系：二滩水电站电送不出去，既有电网瓶颈的问题，也有电力体制上的原因。时任国家主席江泽民提出要想办法解决二滩电力送出问题，且必须对现行电力体制进行改革。（来源：微信公众号“售电星

9月24日，为贯彻党中央、国务院关于深化“放管服”改革的决策部署，落实《优化营商环境条例》，深入推进能源领域“放管服”改革，着力培育和激发市场主体活力，国家能源局研究起草了《关于能源领域深化“放管服”改革优化营商环境的实施意见（征求意见稿）》，现向社会公开征求意见。

电力作为国家的基础工业，被认为像血液一样重要。目前，《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》即新电改方案已经获得国务院常务会议原则性通过，其基调就是四放开、一独立、一加强，即输配以外的经营性电价放开、新增配电业务放开、售电放开、发电计划放开,交易平台相对独立，加强规划。纵观世界，电改绝非是中国独有，自1990年英国首先尝试以市场为基础的电力体制改革以来，主要西方国家和地区都开展了或准备开展电力体制改革。尽管电力改革没有统一成熟的道路，然而通过借鉴他国的经验却能为我国刚刚起步的电改给予一丝启迪。开放的竞争市场20多年前，英国前首相、素有“铁娘

国家发改委近日下发《关于深圳市开展输配电价改革试点的通知》，正式启动我国新一轮输配电价改革试点。电改资料图从媒体报道看，在深圳推进的这个输配电价改革试点主要是将现行的电网企业依靠买电、卖电获取购销差价收入的盈利模式，改为对电网企业实行总收入监管。即政府以电网有效资产为基础，核定准许成本和准许收益，固定电网的总收入，并公布独立的输配电价。同时，明确输配电准许成本核定办法，建立对电网企业的成本约束和激励机制。人们没有忘记，12年前，国家《电力体制改革方案》提出“政企分开、厂网分开、主辅分离、输配分开、竞价上网”的电力工业改革方向，要

中国的电力体制改革需要第二份“5号文”吗？ 12年前那份近万字的《电力体制改革方案》(国发 [2002]5号文件)，谋定了中国电力行业“厂网分开、主辅分离、输配分开、竞价上网”的改革路径和目标。如今改革行至半程——厂网基本分开、主辅基本分离——又陷入僵局，相关主管部门不得不再次筹谋一套新的电力体制改革方案。 经济观察报(微博)获悉，新电改方案目前经过几轮的征求意见和修改，基本雏形已经渐显。值得注意的是，新方案或将不会继续推进5号文所提出的输配分开，而是采用&

“财经十一人”独家披露了“国家基站公司”即将成立的消息，引发业内强烈反响。工业和信息化部相关负责人回应称，三家基础电信企业确实正在研究共同组建一家通信设施公司，负责统筹建设通信铁塔设施，进一步提高电信基础设施共建共享水平。“财经十一人”获悉，决策层正在研究是否将基站划入该通信设施公司，目前尚未有定论。无论如何，“网业分离”和成立国家通信设施公司已是定论，这将对行业格局产生何种影响?寻求这个问题的答案，已经进行了十二年的电力体制改革是一个合适的参照物十二年前

10月30日，中电联发布《2012年前三季度全国电力供需形势及全年分析预测报告》，提出把所有电煤重点合同转为中长期合同，大部分市场煤合同转为中长期合同。一时间，电煤并轨、煤电联动又再次成为舆论热议的焦点，分析人士又翘首企盼煤电并轨，煤价彻底市场化。近十年来，煤电联动机制引发的电力行业与煤炭行业的谈判情况，堪称宏观经济最佳风向标。只要煤电双方谈判陷入僵局，煤炭企业不愿供给火电厂煤炭，电厂煤炭库存急剧缩水，频繁出现“电荒”情形，那么可以肯定中国经济已经步入过热阶段，将会很快引发决策层紧缩货币的宏观调控动作。反过来，一旦煤炭行业库存暴

电力行业2008年出现全行业亏损后，电力体制改革的迫切性再次凸显：电力行业亏损，使一些发电企业因资金链断裂只能靠集团公司委托贷款勉强运行。如何解决电力企业亏损，各界给出的共同答案就是电力体制改革。前一阶段各地纷纷召开阶梯电价听证会，将电价改革又推到风口浪尖。电价改革势在必行在全国范围内的阶梯电价听证会中，争议的核心还是电价上涨还是下跌的问题。截至5月28日，已经公布阶梯电价方案或经听证会确定的方案中，仅青海省和云南省电价较现行电价水平下调，其他27省市首档电量电价均维持现行电价水平，第二、三档电量的价格按0.05元、0.3元的幅度上涨，西部地区的涨价幅

五大发电集团负债率均超80%1月同比增亏18.3亿“2011年，火电累计亏损312.2亿元，比上年增亏190.7亿元。”这是日前财政部首次对五大发电集团的运行情况发布数据。在去年全年实现利润185.6亿元的情况下，中央五大发电集团今年1月实现利润-22.2亿元，比去年同期增亏18.3亿元。其中火电亏损28.1亿元，比去年同期增亏2.52亿元。这是财政部首次公布五大发电集团运行情况数据。数据显示，去年全年，五大发电集团累计实现利润总额185.6亿元，比上年减少34.3亿元，下降15.6%。其中，火电累计实现利润-312.2亿元，比

新形势下，经济社会的发展对电力能源企业提出了新的更高要求，我们作为基础、先导产业的责任不是弱化了，而是更重了。30多年的改革开放，给我国经济带来了翻天覆地的变化。而电力工业作为国民经济的支柱性能源产业，也是成绩斐然，举世瞩目。从1985年探索多渠道集资办电，到1997年政企分开，确立市场主体地位，再到2002年厂网分开，引入竞争，三个阶段的发展实现了三次重大飞跃。首先，发电实力不断提升，全国装机容量从1978年的5712万千瓦，发展到2010年底96219万千瓦，年均增长49.5%;年发电量从1978年的2566亿千瓦时，发展到2010年底 42280