煤电新政问世 三大类电企受益

国家发展改革委员会定于2016年2月17日(周三)上午9:30，在发改委中配楼三层大会议室召开定时定主题新闻发布会，发布宏观经济运行数据并回应热点问题，发改委相关负责同志出席发布会，并回答记者提问。国家发展改革委政研室副主任、新闻发言人赵辰昕主持发布会。赵辰昕:各位记者朋友，大家上午好!欢迎来

如果说，火电板块2012年迎来“重大转机”，一举扭亏为盈，那么2013年又发生了怎样的变化呢?火电板块尽管仍有近30%的亏损面，但在发电行业之中，火电业绩分外耀眼，重回利润中心的位置，出现了“以电补煤、以电补铝”的现象。回顾2013年，火电板块重大事件不断，不过由于利好主导，所以一些负面影响的事也就“不是事”了。于是，“火电火了”,火电类股票也受到投资者的热捧。电煤价格并轨，煤市低迷，产煤大省出手干预从2013年开始，根据国务院办公厅《关于深化电煤市场化改革

中国神华煤炭开采业公司公布2012年年度报告营业收入2502.6亿元,同比增长19.6%;归属于母公司股东净利润476.61亿元,同比增长5.9%,折合EPS2.4元。业绩略超预期。煤炭增收不增利,外购煤量增加50%和价格下跌拉低毛利率公司2012年生产商品煤3.04亿吨,同比增长7.8%,通过外购煤1.6亿吨煤(同比增长52.95%),使全年销量同比增长19.9%。不过国内综合销售价格由2011年的431.4元/吨微降至2012年的428元/吨。分销售方式看,全年现货均价470.6元/吨,较12年中期的494.8元/吨大幅下滑,长约合同保持稳定,全年

两会期间中电投总经理表示，2012年国资委完成向五大发电集团注资60亿元。60亿元，对于很多企业是个非常大的数字，但对于负债率高达80%的五大发电集团来说只能算杯水车薪。虽然2013年伊始电煤并轨、电监会并入能源局为电力改革开了好头，但仅靠注资、电煤并轨等措施根本无法彻底解决发电企业盈利难的问题，横亘在面前的仍是过度管制和垄断……背景2012年五大发电集团利润总额初步估算达到460亿元，创下2002年成立以来历史最好水平。即使是在火电业务大幅亏损的2011年，五大发电集团仍旧实现利润186亿元。我国电价构成主要由上网电价、输

记者4日从中国国家电监会获悉，2013年中国将致力加强发电权交易监管，提高节能环保高效机组占比。同时，加强差别化电价执行监管，发挥电价的杠杆作用，促进产业结构调整和优化升级，积极稳妥务实推进电力体制机制改革。电监会表示，2013年将组织电力余缺调剂，解决“窝电”和“缺电”的矛盾，最大限度满足经济发展对电力的需求。加强电力调度优化，挖掘系统的发电潜能和配送潜能，努力保障供应。出台配套政策，推动资源优势转化，促进地区资源能源优势转化为具有竞争力的、达到平均先进水平的、生产力布局合理的产业优势。电监会强调，20

据中国煤炭工业协会统计，今年全国合同煤签订量18.7亿吨，但只有6600万吨的合同煤明确签订了购销协议价格，所签订价格比去年的重点合同煤价格每吨增加20元左右。这是我国煤炭价格全面市场化改革后交出的第一份“成绩单”。2012年底，国家有关部门抓住电煤供需形势逐步趋缓、电煤价格基本稳定的时机，出台相关指导意见，提出自今年1月1日起取消重点合同，实施电煤价格并轨。国家发展改革委也明确指出，自1月1日起解除对电煤的临时价格干预措施，电煤由供需双方自主协商定价。僵持多年的电煤价格并轨破冰。不过，从“双轨制”取消后

2013年是重点电煤价格并轨的第一年。对于长期博弈的电企和煤企而言，在可以“自由”搏击后，如何调整双方今后的关系，成为一个新课题。有数据显示，在不久前召开的2013年全国煤炭产运需衔接合同汇总会上，煤电双方签订的2013年电煤合同总量同比猛增55.8%，约为19亿吨，而去年这个数字为12亿吨。在煤价长期萎靡不振，电价天花板难破之际，这样的“定心丸”似乎让人看到了新形势下，长期“顶牛”的煤电双方握手言欢的喜人场景。不过，双方真实的心态可能要大打折扣。有消息称，在煤电双方签署的大量合同

电煤谈判破冰部分电煤价上涨5%1月15日是发改委确定的“力争完成2013年度电煤合同签订工作”的最后一天。但是，很多电企煤企仍未就电煤价格达成一致意见，多是定量不定价的方式，电煤价格仍是谈判的焦点。不过，以潞安集团、大同集团、神华集团、中煤集团为代表的煤企最终确定的煤炭中长协价格较2012年上涨5%。由于今年是电煤新机制的摸索适应期，电企煤企之间的博弈很正常，再加上动力煤价格不断下跌和进口煤的冲击，分析师预计，今年电煤签订量或低于去年。据了解，目前，电煤合同汇总仍在如期进行，截止到1月15日，全国煤炭产运需衔接已初步汇总8304

日前，国务院办公厅发布《关于深化电煤市场化改革的指导意见》（以下简称《意见》）。这无疑是对火电企业的一大利好。电煤市场化是历史趋势长期（尤其是改革开放）以来，我国电煤的供应机制一直处于半市场化状态：电煤供需面临两种不同的定价机制，一是政府指导价，二是市场价。前者由政府主管部门组织煤炭企业与重点火电企业签订重点电煤合同，吨煤价格要比市场价位低，其战略意义是确保重点火电机组满发稳供；后者是市场煤价，价格随行就市，一般是非重点火电企业采用，亦作用重点火电企业供煤合同量外的补充煤量合同采用。这就形成了惯常称谓的“重点煤”与“

尽管政府尝试“用改革的办法解决煤电矛盾等经济社会发展问题”，但新政出台后，煤电双方2013年电煤长协谈判博弈更为激烈。1月9日，记者获悉，尽管去年12月底山西省内通过煤电联营的形式，共签订煤炭年度销售合同7.88亿吨，但随后全国电煤长协谈判陷入极度僵持。截至目前，五大电力央企和神华、中煤两大煤炭央企以及主要地方国有电企均没有签订2013年电煤长协合同，其余电企即便签了，量也非常少。不过政府层面仍在大力推进能源改革，1月7日的全国能源工作会议上，国家能源局指出，目前阶梯电价改革、天然气价改、电煤并轨均已启动，但售电环节以及石油勘探

近日，国务院办公厅印发了关于深化电煤市场化改革的指导意见（国办发[2012]57号，以下简称《指导意见》），提出了改革的主要任务及完善调控监管体系等方面的内容。就此，记者采访了国家发展改革委有关负责人。问：请谈谈制定《指导意见》的背景。答：上世纪90年代以来，我国煤炭订货市场化改革不断推进。1993年起，逐步放开煤炭价格。1996年起，对纳入订货范围的电煤实行政府指导价，形成了电煤价格双轨制。1999年起，对电力、冶金、化肥、民用等8个行业的部分企业实行重点订货，国家在资源、运力方面给予重点保障，价格方面除电煤外，其他行业用煤全部放开。2002年起，取

北极星售电网获悉，近日，山东省人民政府发布关于印发2024年“促进经济巩固向好、加快绿色低碳高质量发展”政策清单（第二批）的通知，其中提到，鼓励已投运生物天然气发电企业设备更新改造，提升安全可靠水平，对生物天然气发电项目，2024-2025年其上网电价在现行标准基础上补贴至0.75元，促进行业高

江西省的燃煤标杆电价为0.4143元/度。代理购电价格代理购电价格由平均上网电价和历史偏差电费折价构成。2023年6月~2024年5月，电网公布的代购工商业用户平均上网电价如图所示。去年维持在交易电价的上限0.49716元/度，即1.2倍的标杆电价。2024年起，煤电容量电价执行，该部分价格有所下调，且综合每月

随着2023年6月输配电价第三监管周期文件的发布，大工业和一般工商业用电类别被取消，合并统称为工商业用户。这样原本大工业、一般工商业、居民和农业四类用电类型变为三类，即工商业、居民和农业。（来源：微信公众号“黄师傅说电”作者：黄师傅说电）虽然有些地方依然保留了大工业和一般工商业这样的

5月起，湖北省执行新版分时电价。在与分时电价有关的四要素中，执行分时电价用户范围没有调整，其余“分时时段”、“浮动系数”以及“电价计算”都有调整。（来源：微信公众号“黄师傅说电”作者：黄师傅说电）5月份起执行的新旧政策对比如下图，更为详细的湖北电价分析可见之前发布的《电价简析之（十

北极星售电网获悉，宁德市发展和改革委员会发布关于福安市华洋电站上网电价的通知，其中提出，核定福安市华洋电站含税上网电价为0.34元/千瓦时。自2024年5月1日起执行。详情如下：宁德市发展和改革委员会关于福安市华洋电站上网电价的通知宁发改商价〔2024〕2号福安市发展和改革局：你局《关于核定福安

【核心提示】根据《2023煤炭行业发展年度报告》披露：秦皇岛5500大卡下水动力煤中长期合同全年均价为714元/吨，环渤海港口5500大卡动力煤现货市场全年均价971元/吨，据此匡算，5500热值的动力煤加权综合均价为765.4元/吨，换算成7000热值的标煤为974.15元/吨，7000热值标煤每克0.00097元，270-320克标

北极星售电网获悉，5月7日，重庆市能源局公布关于市六届人大二次会议第0742号建议办理情况的答复函，其中提到，加快推进“外电入渝”，推动市外低价电入渝消纳。后续，重庆市能源局将指导支持相关区县、企业发展分布式综合能源，降低用能成本。原文如下：重庆市能源局关于市六届人大二次会议第0742号建

电力市场化交易以来，电价的构成越来越复杂，之前是全部混在目录电价中。后来随着输配电价改革，目录电价拆分成上网电价、输配电价和附加基金。（来源：微信公众号“黄师傅说电”）去年随着输配电价第三监管周期的要求将上网线损费和系统运行费从输配电价中拆出，3个组成部分又变成了5个。除此之外，各

北极星售电网获悉，4月30日，上海市发展和改革委员会发布关于我市开展气电价格联动调整有关事项的通知，本通知自2024年5月1日起执行。文件提到，天然气调峰发电机组的电量电价调整为每千瓦时0.5549元。天然气分布式发电机组的单一制上网电价调整为每千瓦时0.9230元。详情如下：关于我市开展气电价格联

作为系关光伏项目收益的关键因素，上网电价受到业内外的高度关注。纵观我国光伏上网电价政策，自2008年商业化电站启幕，历经核准电价、特许权竞价、标杆电价、指导电价+竞争电价多个阶段（十五年光伏电价变迁），最终在2021年大规模迈向平价上网。2021年6月，发改价格〔2021〕833号文正式官宣，自2021

煤电上网电价是指燃煤发电上网的交易价格，主要执行单一电量电价。煤电上网电价先后经历了还本付息电价、经营期电价、标杆电价、市场化定价四个阶段。2020年1月1日起，煤电上网电价按照“基准价+上下浮动”的市场化价格机制执行。其中，基准价按当地现行燃煤发电标杆上网电价确定，包含了脱硫、脱硝、