辅助服务：火电等电力建设下一个突破口-北极星火力发电网

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近十年来，按照我国电力体制改革要求，东北、华东区域等先后试点了以竞价上网为主的市场建设，在内蒙正式运行过多边交易，市场化跨省区交易探索不断深化，大用户直接交易试点也在扎实开展，但客观上受各方认识原因影响电力市场建设受到的阻力较大。通过分析京津唐三年多的辅助服务交易开展现状，在现行体制性下辅助服务市场将是我国电力市场建设的下一个突破口。

我国辅助服务交易开展现状

按照电监会部署，根据华北区域辅助服务与并网考核实施细则，京津唐电网早在2009年5月率先在全国建立了基于成本加合理收益的辅助服务交易机制，品种有自动发电控制（AGC）、无功、调峰、黑启动等，目前覆盖了4900万千瓦的全部统调电厂。三年多来发电企业深入研究条款，加强机组技术改造、提高运行管理水平，机组性能持续提升，辅助服务交易费用同比稳步增加，说明在交易机制引导下，提供辅助服务积极性显著增加。根据实施情况，三年多来华北电监局先后对条款进行了7次修订，优化考核补偿费用占比，使考核全面、结构合理、补偿公平，目前每月交易费用稳定在4500万元左右（AGC占绝大部分），占同期上网电费的0.8%，通过向全部机组按照电费比例收取交易费用，来向提供服务的机组进行费用支付。

目前辅助服务交易基本在全国铺开，2011年全年的总辅助服务交易费用达21.45亿元，但各区域补偿力度差别较大，京津唐区域补偿力度最大，共计76515万元（占全国的35.6%），是实施效果最好的地区。通过初步建立辅助服务交易机制，各机组的辅助服务提供能力大大提高，电能质量不断提高，电网防御系统风险的能力增强。如：京津唐地区机组AGC平均调节速率上涨，调节偏差从0.8%下降到0.16%，平均响应时间下降到50秒；华东的电能频率超过50±0.05Hz时间由2010年的2347秒下降至2011年的1641秒。

总体来看，辅助服务交易建立了鼓励竞争的新机制，促进了电网安全稳定运行，提高了电网整体运行效率，奠定了市场建设的良好基础。但也存在一些不足，一是还没有建立以电力系统综合效益最大化为导向的辅助服务调度模式，二是还没有建立市场化的辅助服务定价标准，三是还没有建立“谁受益、谁付费”的市场传导机制。

辅助服务市场建设的可行性和必要性

在现行体制下，以月度集中竞价的市场建设已面临较大阻碍，多边交易面临着政策的不确定性，大用户直购电更多是一种行政审批，市场建设突破口在哪里？随近几年电力生产发展和监管实践的不断深入，各方对辅助服务市场的认识不断加深。

一是辅助服务的作用和价值已植入企业日常运行管理，不但发电企业的承受能力大有提高，而且随着智能电网调度系统D5000基础平台的不断完善和监管能力的提高，辅助服务品种已经完全可以做到可计量、可交易、可监管。二是只有通过市场化，才能真正体现辅助服务这一电能辅助产品的内在价值，有利于让各类机组各尽所能，优化资源配置，特别是鼓励高性能电池为核心的储能产品提供调频服务，促进其产业化发展。三是目前能量市场受各种因素制约难以开展，先行建立辅助服务市场，无论从软硬件技术上、政策制定上都更易于实现。四是随着可再生能源今后其更大规模的并网，对辅助服务提出了更高需求，在华北等风电快速发展但电网调节能力有限的情况下，通过市场竞争能使市场主体提供更优质的电力服务，并通过价格机制，激励和引导优质性能电源的适时适地建设，保证可再生能源的安全并网。

实际上，辅助服务市场与能量市场从本质上是一致的。首先是对市场主体的要求一致,其基本规则、基本概念相同，竞争程度相当，其次是市场技术支持系统完全相同，都是开放式的，具有安全性、完整性、一致性和可扩展性等要求，两者的物质基础可以共享。

投稿与新闻线索：陈女士微信/手机：13693626116 邮箱：chenchen#bjxmail.com（请将#改成@）

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