输配分离是电改“病症” 电网需动大“手术”

习近平总书记在江苏考察时指出，能源保障和安全事关国计民生，是须臾不可忽视的“国之大者”。我国以煤为主的资源禀赋，决定了煤电在相当长时期内仍将承担保障我国能源电力安全的重要作用。近年来，由于多种原因，电煤供应时常面临挑战，煤电矛盾十分尖锐。2016年12月开始实施的电煤中长期合同制度是保

导致当下电力紧张频发的根本症结，仍是“市场煤”与“计划电”间的矛盾。简单地上调终端电价或许可以让“电荒”现象稍有延后，但却未能触动电力市场的问题肌理。从长远看，只有在煤电市场全方位引入市场竞争机制，才可能畅通价格传导渠道。

近日，贵州省高效电力产业振兴领导小组出台《贵州省煤电联营实施方案（下称《方案》），要求全面推进煤电和煤炭企业开展煤电联营。其中，2020年，省内现役煤电企业实行煤电联营达80%以上；2022年，省内现役煤电机组实现全覆盖，所有在建拟建燃煤发电项目实现煤电联营。同时，贵州省能源局也于日前发布

9月26日，李克强主持召开国务院常务会议指出，为落实党中央、国务院深化电力体制改革部署，加快以改革的办法推进建立市场化电价形成机制，会议决定，抓住当前燃煤发电市场化交易电量已占约50%、电价明显低于标杆上网电价的时机，对尚未实现市场化交易的燃煤发电电量，从明年1月1日起，取消煤电价格联动

9月26日，李克强主持召开国务院常务会议指出，为落实党中央、国务院深化电力体制改革部署，加快以改革的办法推进建立市场化电价形成机制，会议决定，抓住当前燃煤发电市场化交易电量已占约50%、电价明显低于标杆上网电价的时机，对尚未实现市场化交易的燃煤发电电量，从明年1月1日起，取消煤电价格联动

又到岁末年初，煤炭企业和电力企业都在盘点自己的经营状况。相信双方的心情肯定是不一样的，由于煤价持续处于高位，2018年煤炭企业大面积盈利，电力企业大面积亏损的依然没有改变。(来源：丰矿煤炭物流今日智库)据今日智库跟踪研究，由于价格高位和产量增加，2018年煤炭开采和洗选业前10个月实现利润总

涉及11省共34台机组已移出停缓建名单!2018年分省煤电项目汇总表公布!今年5月31日，能源局发布了《关于印发2018年分省煤电投产项目的通知》。该通知明确提出天津、河北、山西等11省(市、自治区)要综合本地区电力、热力供需形势，电网调峰需求、项目建设实际等因素，统筹安排2018年投产的煤电项目，并会

煤炭市场行情的稳定离不开政府的引导，据了解为了防止煤电矛盾再度激化，煤炭限价令出炉，发改委保发电还有哪些招?具体的煤炭行情怎么样呢?下面跟小编一起来了解吧。煤炭与火电行业的矛盾再度受到关注。5日上午从煤炭业内获悉，国家发改委已对港口、煤炭、电力企业作出销售、采购煤炭不允许超过750元

近两个月来气温高企，煤炭价格也持续火热。在用电量快速增长以及迎峰度夏临近的背景下，提库存、压煤价成了许多燃煤发电企业的工作重头。5月以来煤价稳居高位中国煤炭市场网的数据显示，5月份以来煤价持续上扬。6月15日，CCPI中国煤炭价格指数创下近两年来最高值。最新一期5000大卡秦皇岛动力煤现货交

3月2日，中国沿海电煤采购价格指数（CECI沿海指数）综合价5500在经历3个月连续上涨后，终于有所回落，收于627元/吨，较指数发布之初的599元/吨上涨了28元/吨。该指数所属的中国电煤采购价格系列指数体系（CECI）作为国内首个从需求侧反映电煤价格的价格指数体系，自诞生至今不足4个月，为市场各方了解

2018年1月31日，5500大卡现货动力煤市场价报超过740元/吨，过去两周内，煤炭价格始终稳定处于这样的价格水平。这一天，在国务院新闻办的发布会上，国家发改委副主任连维良和中国铁路总公司(简称铁总)副总经理李文新分别表态，这段时间铁路系统将优先保障煤炭物资的运输，确保下游发电企业的用煤需求。

电能在从发电厂传输到各电力用户的过程中，在电力传输和分配过程中会产生电能损耗，这部分损失的电能统称为线损。线损电量是电厂侧上网电量与用户侧售电量的差值，这部分线损电量的成本应该由电力用户承担，因此需要计算线损折价，线损折价=上网电价×核定线损率÷(1-核定线损率)。在前两轮输配电价改

电网体制改革和电力市场建设都是本轮电改的重要内容。电改过去五年了，人们看到的是电力市场建设取得了不少成果和突破，而电网体制改革则似乎仍在原地踏步，基本没有变化。体制改革与市场建设相比，前者具有基础性、决定性作用，本来应当适度超前，但实际上则明显落后，这显然不是人们期望的结果。（来

北极星售电网获悉，近日，黑龙江省发布了《关于印发黑龙江省工业强省建设规划（２０１９—２０２５年）的通知》，黑政规〔２０１９〕８号，通知中称，深化能源体制改革。推动输配电价与发售电价分离，有序放开除公益性调节性以外的发用电计划，推进售电侧改革试点示范。推进能源价格改革，放开电力、石

日前，国网天津电力与天津市单户接收面积最大、户数最多的供电移交区域──大港油田集团有限责任公司签订职工家属区供电分离移交框架协议，标志着滨海新区三供一业供电分离移交协议签订任务全部完成，滨海供电在天津电力系统内率先完成三供一业供电分离移交协议签订任务。国有企业职工家属区供水、供电

总体看，存在现成派与改革派两种观点：前者是我国天然气管网仍处于起步阶段，现成的管理体制适合目前天然气管网发展阶段和特点，不能仅为了改革而改革;后者是天然气管网已成制约我国天然气产业发展的一大瓶颈，急需推进改革。而后者按照改革力度又可划分为激进式改革和渐进式改革，激进式改革主张将管

——访中国社科院世界经济与政治研究所研究院徐小杰    中国能源报：交易机制缺失、资源利用效率不高，近来被普遍认为是我国电力行业发展面临的重大问题。这一问题突出表现为，发电企业和用户之间市场交易有限、售电侧有效竞争机制尚未建立。日前，《中共中央国务院关于进一步深化电力体制改革的若干意见》(中发[2015]9号文)正式下发。该文认为，上述问题致使市场配置资源的决定性作用难以发挥，亟需通过改革来解决。为此，9号文将“坚持市场化改革”视为“新电改方案”的基本原则之一，

相关阅读：【深度】这些电力央企都在琢磨电改后怎么办?最近电改成了一个火爆的话题，随着电改9号文的发布，市场进入了一个躁动期。只要能和电改沾上边的企业，都在讲电改的好处，然而很少看到有人去谈电改后续应该怎么分步走?电改还面临着哪些困难?一、对于输配分离的考虑2014年底，社会上关于电力改革即将启动的新闻很多，关于如何电改也成了大家热议的内容，当有消息显示电改只针对售电放开，将不做输配分离时，引来了很多人的批评声。笔者认为，输配电如果分离，也只是形式上的，还是会带来实际上的垄断。就像早期电网公司改革时，将电力设计院等资产剥离，但实际运行中仍按照原有模式运转

电改是能源革命在电力行业的具体体现，对电改的评判不能仅限于电改方案本身，要跳出电改来看电改。 从2002年国发5号文开始，“厂网分开、主辅分离、输配分离、竞价上网”的十六字目标几经蹉跎，至今仍未完全实现。时隔13年，2015年发的 9号文《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》再次提出电改“三放开、一独立、三加强”的目标。此次电改以十八届三中全会全面深化体制改革为背景， 是如改革派所言——新电改毫无新意?还是如许多报道所言——新电改催生新增市场，释

新电改重新定位电网企业功能，改为主要从事电网投资运行、电力传输配送、负责电网系统安全等。电网企业该如何认识自身定位的变化，以及如何应对这种变化?史丹：这次新电改主要是对电网赢利模式和经营模式的改革，电网的输电和配电具有垄断性质，把它们分离出来是一种新的政府监管模式，限定了成本和收益。在国外也有先例，例如，美国针对一些有垄断性质的行业，运用一些规定来限制企业获得过高的收益，但是又保证普遍的服务，同时使企业可以持续下去。这将是我们改革的重点。电网的赢利模式应该按照输电量成本乘以规定赢利模式，这就要求电网企业降低成本来扩大企业自身赢利的空间，这种方式实质上就

2015年3月15日，新电改政策出台。3月15日，新电改政策(9号文)出台(内容待定)2015年1月15，发改革下发《关于深圳供电局有限公司2015年~2017年输配电价的批复》。1月15，国家发展改革委下发《关于深圳供电局有限公司2015年~2017年输配电价的批复(发改价格[2014]2998号)》。按照批复，2015~2017年深圳市电网输配电价水平分别为每千瓦时0.1435元、0.1433元和0.1428元，比2014年的每千瓦时0.1558元下降1分多钱。此次核定深圳市输配电准许收入和输配电价，标志着输配电价改革试点迈出实质性步伐，对进一步深

万众期待的“新电改方案”——《进一步深化电力体制改革的若干意见》(以下简称《意见》)终于在千呼万唤中出来了，此时距2002年的《电力体制改革方案》已有13年之久。相关新闻：新电改政策明确 看好区域电网、低成本水电、能源互联网公司不过，明眼人很快就看出来了，这不会是电改的最后一号文，因为改革得还不够彻底，很多实质性的问题还没有真正解决。比如2002年就已经提出的输配分离，恐怕还需要寻找其他的路径。去年7月，当《意见》的第一稿完成起草时，有表述为“今后拟按市场属性定位电网企业功能，鼓励社会资本投资