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电煤并轨将倒逼煤电联动 麻花式形态能否变钢丝

2013-02-04 16:14来源:国企新闻网关键词:电煤并轨电煤煤电联动收藏点赞

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一边是具有计划色彩的电煤,另一边是完全放开的市场煤。16年来,煤炭市场的这两条主线不断交织缠绕,以拧成麻花般的形态向世人展示其中的无奈。

然而,这种利益纠缠注定会随着改革的步伐而被厘清。2012年12月25日,《国务院办公厅关于深化电煤市场化改革的指导意见》出台。2013年起,执行了十余年的重点电煤合同正式成为历史,电煤价格得以实现并轨。

然而,“市场煤、计划电”,煤和电多年剪不断、理不清的恩怨,能否一招化解?煤炭市场化的改革已经初步完成,电力市场化的改革是否将紧随其后? 在电煤价格双轨制退出历史舞台的背景下,麻花能否变为钢丝共同发展,还是继续纠结不休争吵不断?

煤企:并轨积极推动者

在煤炭行业高速发展的黄金十年,令煤炭企业不太爽的事情非重点电煤合同莫属。尽管重点电煤合同出台的初衷是为了保证重点电厂煤炭供应,使电厂不至于因为煤价太高而发不起电,却导致了市场机制的受限。这也就造成了政府费心费力撮合的重点电煤合同,实际兑现率大打折扣。

曾力推电煤并轨政策的前煤炭工业部副部长濮洪九对此表示,“以前煤炭企业生产出来的煤炭,同样的成本、同样的人力,市场价出来一吨煤卖800元,合同煤只能卖600元,煤炭企业就会不平衡,都是一样的煤,为什么有价差呢?现在很多煤炭企业都是上市公司,股民也不干。这样做极不规范,中间还有很多人掺和这事。所以,煤炭价格双轨制造成了很多问题。”

巨大收益面前,煤炭企业是并轨的积极推动者。

因此,电煤价格的并轨政策一出,煤炭行业一片赞扬之声。尤其是一直以来执行国家重点电煤合同的大企业、大集团,受政策影响最为直接。

据介绍,国内的几大煤企都是合同煤的大户,神华集团每年产量的一半是合同煤,中煤集团为40%,兖州煤业为三分之一,比重都非常大。其中神华的合同煤价格比市场价低70元左右,兖州煤业更低,差额高达100元。

业内专家表示,电煤价格的并轨等于直接为这些企业带来了巨大收益。如今煤炭行业处于调整期,取消电煤价格双轨制赋予了煤炭企业完全的市场行为能力,有助于缓解煤企的困境。

中投顾问能源行业研究员周修杰向《国企》记者表示,煤价的市场化是煤炭行业下一波涨势的“助推器”。双轨制煤价的消失必将加快国内煤炭行业的市场化进程,煤价的波动幅度会有所加大。

虽然并轨是大势所趋,煤价也不可能一直处于低位,然而,煤炭行业还是充斥着一些忧虑。

随着2012年煤价的下跌,不少重点电煤合同价格已经和市场价格出现倒挂。尽管以前一些煤企总是抱怨远低于市场价的重点合同煤的存在使他们利润大幅减少。然而,在煤价低迷的时期,重点电煤合同还是会让一些煤炭企业怀念。

在煤炭业内人士看来,重点合同煤其实标注了市场煤价的底限。在煤价“跌跌不休”的2012年,重点合同煤在一定程度上保证了煤企的订单,并且一些订单的重点合同煤价略高于市场煤价。一旦没有了市场底价,煤价会不会继续下跌成为一些煤企担心的话题。

“如果没有国家重点电煤合同的保障,电企们就可以自由选择谁为其供煤。一些小煤企们为了争取客户,可能会激烈竞争,甚至是低价恶炒,这对于煤炭企业很不利。”一位煤炭企业高管对记者表示,在煤、电双方谈判中,对煤炭价格起影响的主要还是煤炭企业本身的大小和实力,规模大并且资源储量丰富的,在谈判中就能占据主动,一些规模较小的煤企无疑会处于不利位置。

电企:难言不再巨亏

不同于煤炭企业的“心忧炭贱愿天寒”,火电企业受“煤超疯”毒害太长,期望低煤价持久稳定。

煤和电在中国是关系紧密的两大行业,多年来却上演着此消彼长的大戏。由于体制不顺,煤炭行业的黄金十年,却是火电企业从亏损走向巨亏的十年。与之相反,煤价开始下跌的2012年,恰好又促成了火电企业的盈利状况改善。可以说,近年来,火电业务已成为了发电企业亏损的大头,以火电为主的企业更是苦不堪言。据统计,2008年到2011年,五大发电集团大约亏损921亿元。

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