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无论是“营改增”的势头正劲,还是房产税的举步维艰,行至今日的税制改革,正在更直接、更深层次地触及中国税制的“主脉”。
在重点与时机的考量中、在勇气与智慧的推进中、在期待与疑问的交织中,2013,税制改革究竟将如何打通“主脉”?这成为全国两会上的共同关注。
营改增扩围:将减税传递下去
虽然在细节上也会有些讨论,但在中国税制改革的进程中,很少有如此的高度共识来推进“营改增”,这也是改革可以在一年间不断提速的一大原因。
除了中国,目前世界上没有国家增值税与消费税并存。在这场中国两大主体税种的大转换中,增值税的抵扣机制将不断传递影响,不同链条上千千万万的企业将体会到不断传递的减税效果。
预算报告提出,2013年,要扩大“营改增”试点范围,抓紧研究在交通运输业和部分现代服务业开展全国试点的方案,进一步优化增值税制度。
全国政协委员、财政部财科所所长贾康说,如果今年年内还有更多省份跟进“营改增”的话,年度减税额至少在2000亿元上下,到明后年如推至全国,年度减税额也会增至3000亿至4000亿元。
资源税改革的目的是为了适应国际税制绿化大势以及国内节能减排、环境保护的需求。事实上,我国资源税的改革路径一直明确,那就是将实施范围从目前的石油、天然气进一步扩大至煤炭、矿产资源、水资源等。
2011年,资源税改革在全国推开,但这项改革没有涉及煤炭。目前,煤炭在我国发电、能源等方面广泛利用,相比石油价格与国际接轨和天然气统一定价,资源税扩大到煤炭、相关税负会提高,这无疑将会对包括电价在内的资源价格产生更大影响。
预算报告称,2013年,将进一步推进资源税改革。
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