页岩气政策初稿已定 各方逐鹿千亿市场

导读：页岩气要启动大规模开发，唯有从“三桶半油”那里“虎口夺食”，但这并非易事。第二轮招标的区块都回避了与它们重叠的区块，资源条件并不好，要有开发成果的话难度很大。 “页岩气第三轮招标正在准备中，关键是矿权问题。目前资源好的优势区块大都在中石油、中石化手里，极难流转。”在3日2014中国天然气国际高峰会议间隙，国土资源部油气资源战略研究中心副总工程师岳来群接受《经济参考报》记者采访时透露，区块难落实是第三轮招标一拖再拖的背后主因。据了解，目前在各省上报区块的基础上，相关管理部门正在

导读：如果你不按时开采，将会收回矿权，在一个区块上设立两个矿权，让两个主体同时进来，国土部正在督促石油公司开展勘探，准备在更大范围去做这件事。11月13日，从国土资源部了解到，页岩气第三轮招标工作已经启动，正在完善竞争性出让方案，将会适时开展页岩气区块招标。此时距离上一轮页岩气招标已经过去一年，第三轮招标还未能确定时间表。而在10月底，国土部突然宣布对第一轮招标中中标的中石化和河南省煤层气公司进行处罚，缴纳相当数额的违约金并核减区块面积。原因是中石化只完成了其承诺的全部勘察投入的73%，而河南煤层气公司只投入了承诺的51%。两家公司合计被罚款1400万

“据我了解，第三轮页岩气招标延至明年初开启了，参与竞标的企业以‘三桶油’、国电集团、华电集团、神华集团等能源国企大佬为主，”10月26日，一位不愿具名的消息人士对经济观察网透露。上述人士称，因为技术和资金难题等诸多难题，以及探矿权与采矿权不合一、环境压力等未知风险，民营企业对第三轮页岩气招标颇为冷淡，而为了吸引更多投资者积极加入，国土资源部还是想把四川、重庆以及湖北等地的一些资源储量颇丰富的区块拿出来进行招标。据了解，四川和重庆是中石油、中石化等页岩气开发主战场，而且还是我国页岩气储量最为丰富的地区。一位

导读：民企参与招标圈地的嫌疑更大，并没有做实质的投资。圈地是因为页岩气有前景，不动工是因为知道技术不成熟，打了井有可能连回声都听不到。 与两桶油开发页岩气的热情相比，民资的热情却在慢慢冷却。日前，国家能源局下调了2020年我国页岩气产量，从600亿立方米-1000亿立方米下调至300亿立方米，规划目标产量下调一半。与此同时，距页岩气第二轮招标已经过去一年多，但拿到区块的两家民企至今还没有太多进展。第三轮页岩气招标的准备工作已在进行，但此次民企已没有当初的热情。有分析师称，民资目前对页岩气比较冷淡，主要是观望。因为页岩气开发不确定性太大，而且前期投资巨大

导读：一些企业参与竞标主要是为了“转手倒卖”，即拿到标后进行融资，根本无心勘探开发。中标企业“圈而不探”，在这种情况下，页岩气开发谈何进步? 9月17日，国土资源部召开新闻发布会，通报我国页岩气勘查开发进展情况。在沉寂一年多以后，第三轮页岩气探矿权招标将于近期启动。作为中国页岩气开发的标志性节点事件，探矿权招标在业界关注度极高。这第三轮招标，又将掀起多大的涟漪?在发布会上，国土部向外界交上了中国页岩气开发的成绩单：我国探明首个千亿方整装页岩气田，勘查开发技术基本实现国产化，开始进入规模化开发初期阶段。预计

导读：第三轮页岩气探矿权竞争出让准备工作已经启动，初步形成了出让方案、选定了出让区块，待所有准备工作完成后，将适时通过竞争方式向社会出让新的页岩气探矿权区块。 未来几年我国页岩气的产量将呈现出几何级数的增长。昨日(9月17日)，国土资源部召开“页岩气勘查开发成果”新闻发布会，通报了我国页岩气开发进展情况。按照国土部提供的数据，预计2015年，我国页岩气产量将达到65亿立方米，到2020年全国页岩气产量将超过300亿立方米，这一说法也与国家能源局在“十三五”期间能源规划中的目标一致。在昨日的发布会上，国土部

“具有实验性质的第一二轮页岩气招标完成之后，第三轮招标在未总结前两轮经验之前很难开展，于是在开标日期上，执行单位上下出现了意见分歧。”一位不愿透露姓名的专家在接受中国能源网访问时提到了第三轮招标迟迟不开标的一个可能的原因。的确，对刚刚接触页岩气不到五年的中国来说，页岩气一、二轮招标就像一个地质、技术、观念、政策的综合实验，目的是为了打破我国页岩气混沌未开的局面。尽管前两轮招标在形式上被诟病出了诸多不足，现在看来竞标区块的蕴藏量也是前途未卜，但前两轮招标最大意义不在于成绩，而是经验。第二轮招标中，竞标区块似乎成了这次招标中很多问题

在各项政策的鼓励下，民企投入页岩气的积极性大大增加。昨日，一位华油能源的相关人士对记者透露，公司正在进行页岩气第三轮招标的准备工作。华油能源日前宣布，公司已成功中标四川地区某气田38口井完井工具项目，合同金额约811万美元，该项目计划于2014年实施。这是自三中全会后，首个民企中标天然气开采的项目。上述人士还告诉记者，该项目的实施将提前到今年12月。日前，国家发改委主任徐绍史在解读《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》时表示，要进一步激活民间投资的活力。尽快在金融、石油、电力、铁路、电信、资源开发、公用事业等领域，向民间资本推出一批符合产业导向

页岩气再次成为资本市场追捧的热点。10月30日，国家能源局公布《页岩气产业政策》，提出页岩气开发纳入国家战略性新兴产业，鼓励各种投资主体进入页岩气销售市场。受此消息提振，页岩气概念股顺势大涨。宝莫股份连续两日涨停。尽管昨天大盘震荡下跌，但山东墨龙、海默科技等概念股继10月30日涨停后，昨日仍旧逆市上涨。而日前，有消息称第三轮页岩气招标有望在今年年底启动。产业政策在此时出台，被认为有意为此次招标打气，鼓励多种企业主体进入页岩气领域。但是，从页岩气第二次招标后的市场遇冷的情况开看，中石油和中石化仍旧是开发的主力，民企多在勘测阶段。记者采访的多位分析师都认为

中国页岩气勘探开发已进入实质性阶段。国土部矿产资源储量评审中心主任张大伟昨日在一个培训班上表示，国家能源局正在会同有关部门研究制定页岩气产业政策，国土部正积极筹划第三轮页岩气探矿权招标工作，正在优选区块并总结前两轮招标的经验。张大伟指出，中国勘探开发页岩气面临最大的挑战不是资金、技术、资源问题，而是管理体制机制问题，缺乏宏观顶层设计，机制体制亟待创新，缺乏监管制度。同时，页岩气勘查开发具有前期投入大、开发成本高、生产周期长、投资回收慢等特点，降低成本是关键。在全球页岩气开发史上，美国页岩气开发被评价为“成就辉煌”。据美国美国能源

近日，国土资源部地质调查局页岩气室主任包书景在第五届非常规油气大会上表示，第三轮页岩气招标依然向中小型民企开放，为民营资本参与页岩气投资开发提供平等机会。但值得注意的是，本次招标计划推出的区块数量或将在10块以内，较第二轮有所减少；推出时间也较预期有所延后，最快也要等到年底才能推出，且不排除今年年内搁浅的可能。企业萌生退意从2011年开始，国土资源部先后两次以招标方式出让页岩气探矿权。2012年底，国土资源部进行了第二轮页岩气探矿权招投标。第二轮招标吸引到三大国有油企以及民营企业、地方国企和非油气央企等近百家单位参与角逐。但记者了解到，通过国土部招标获

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