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天然气价改多方利益纠葛 全国市场呼之欲出

2013-04-02 10:05来源:中国电力报关键词:天然气天然气价改天然气价格收藏点赞

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对于进口气企业经营亏损这个说法,胡泊认为也不能以偏概全。“进口气的价格要取决于气源进口国,例如从卡帕尔进口,一立方米天然气大概是四块多钱,而从澳大利亚进口的天然气则便宜得多。这里面实际上是有赢利有亏损的,要看具体的进口量和计算方式。”目前,我国的天然气资源无论在储量、产量还是管道输送上,都由中石油、中石化和中海油三大巨头垄断。其中,中石油的天然气资源量最为丰富,占天然气供应的80%。显而易见,中石油等巨头将成天然气价格上调的最大受益者。但这方欢喜那方忧,城市燃气分销商的压力却只增不减。

“涨价的另一面是要付出更多的成本,而这个成本将会让分销商和终端用户承担。”胡泊指出,天然气改革应是一个全环节的改革,价格升高之后,对应的成本应该渗透到各个环节中,不能只转嫁到终端侧,增加工业用户和居民用户的用气压力。

全国性交易市场呼之欲出

天然气改革绝非单纯的气价上涨,目的是摸索出更加符合当前形势和市场规律的价格机制。2011年12月26日,国家推动广东、广西两省(区)作为天然气价格形成机制改革试点,将“成本加成”为主的天然气定价方法,改为按“市场净回值”法定价,建立了天然气与可替代能源价格挂钩调整的机制。这被称为天然气价格形成机制改革的破题之笔,而将这种价格形成机制逐步推向全国也是未来天然气价格改革的趋势之一。

另一个值得注意的趋势是,目前全国性的天然气交易市场正在孕育之中。去年7月,为保障夏季用气高峰需求,天然气交易在上海石油交易所正式上市,这是我国首次开展天然气市场化调峰。“以此为雏形,将逐步形成全国性的天然气交易市场。而且根据天然气用途的不同,也将实行不同的价格,气价的分门别类将更加丰富。”此外,未来天然气市场也将有民资活跃的舞台。胡泊介绍:“从供应侧来说,除了中石油、中石化和中海油三大巨头有天然气进出口权之外,商务部早已批准民营企业新奥能源销售公司获得天然气进出口权,这表明天然气进出口已经不被国企独享;在天然气管线建设上,国家能源局也鼓励民营资本进入。”“随着各个环节的投资主体逐渐增多,将有力促进天然气价格进一步理顺。”胡泊认为,政府在制定天然气改革方案时应多元吸收,听取来自不同环节、不同类型企业的意见,全方位考量。而对于全行业的利益相关方来说,不管是上游的天然气供应方,还是中游的燃气分销商和终端用户,应找一个各方都能接受的平衡点,共同协助政府做好天然气价格改革工作。

近日有媒体报道称,4月1日起吉林长春市燃气价格上调。其中,天然气价格每立方米由2元上调到2.8元;煤气价格由每立方米1.5元涨至2元。经记者向吉林省物价局求证,该消息属实。据悉,该调价方案已于2月25日召开了调整民用燃气价格听证会,并获得了通过。

为了避免市民“抢气”,限制部分客户过度交费问题,长春燃气公司规定每户每个月限额交200元。并且作出解释称,提前购买燃气实际上并不会省钱,涨价后用气要执行新价,用户仍需补交价差。(记者邹春蕾)

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