煤炭纳入资源税板上钉钉 行业面临新考验

要实现上述目标，亟需在碳减排途径、机制和政策的选择上拓展思路，在我国已实施碳排放权交易（以下简称“碳交易”）试点的背景下，应将开征碳税作为重要政策选项，两种碳减排手段并行实施。

近年来，煤炭行业整体税费虽呈下降趋势，但实际增值税税率偏高、矿业权出让收益金偏重等现象长期存在，部分企业负担不降反升，由此成为困扰其脱困的一大难题。

●继续保留对充填开采取得的煤炭产品给予资源税税收优惠，并扩大资源税减征优惠幅度，将减征50%提高到60%以上●对低质煤、残采煤、煤泥、煤矸石等低品位煤炭的范围进行明确●对煤企因资源税改革增加的税负部分，地方政府以奖补形式给予财政返还，专项用于矿山生态环境治理和土地复垦●加大衰竭期矿山减

导读：国家发展改革委办公厅关于征求对煤炭采选业等5个行业清洁生产评价指标体系（征求意见稿）意见的函。为贯彻落实《清洁生产促进法》（2012年），指导和推动企业依法依规实施清洁生产，我委委托技术单位研究编制了《煤炭采选业清洁生产评价指标体系（征求意见稿）》。前言为贯彻《中华人民共和国环

北极星电力网获悉，2019年榆林市政府工作报告中显示，2018年创造两项世界第一的榆能横山、陕能赵石畔电厂并网发电，陕北至湖北电力通道获批，总装机796万千瓦的外送电源点项目加快推进，电力项目建设取得历史性进展。深化供给侧结构性改革，关闭落后煤炭产能135万吨，淘汰落后煤电产能18万千瓦。2019年

北极星售电网获悉，2019年榆林市政府工作报告中显示，2019年将推进电力体制改革，全年完成电力直接交易100.8亿度，增长43％。协调理顺网间输配电价，开展靖边能化园区、府谷高新区、榆横工业区增量配电试点改革。实行小微企业“零成本”接电，全年直供电交易规模增长20％以上。详情如下：2019年榆林市

改革开放四十年来，我国能源行业发展取得了举世瞩目的成就，能源生产和消费总量跃升世界首位，清洁能源消费比重持续提升，给经济社会发展注入源源不断的动力。党的十九大描绘了建设美丽中国的宏伟蓝图，能源行业要站在建设生态文明的高度，充分汲取四十年来的宝贵经验，继往开来，秉持“创新、协调、绿

改革开放40年来，我国能源行业发生巨变，取得了举世瞩目的成就，能源生产和消费总量跃升世界首位，清洁能源消费比重持续提升，给社会经济发展注入源源不断的动力。党的十九大描绘了建设美丽中国的宏伟蓝图，能源行业要站在生态文明的高度，充分汲取40年来的宝贵经验，继往开来，秉持创新、协调、绿色、

改革开放40年来，我国能源行业发生巨变，取得了举世瞩目的成就，能源生产和消费总量跃升世界首位，清洁能源消费比重持续提升，给社会经济发展注入源源不断的动力。党的十九大描绘了建设美丽中国的宏伟蓝图，能源行业要站在生态文明的高度，充分汲取40年来的宝贵经验，继往开来，秉持创新、协调、绿色、

近日，国家税务总局发布《资源税征收管理规程》，自2018年7月1日实施，《国家税务总局关于发布〈煤炭资源税征收管理办法（试行）〉的公告》（国家税务总局公告2015年第51号）同时废止。全文如下：为进一步规范资源税征收管理，优化纳税服务，防范涉税风险，国家税务总局研究制定了《资源税征收管理规程

煤炭作为我国重要的基础能源，对社会经济发展、保障能源安全及国家财政具有重要贡献。但是，煤炭行业税金贡献一直远高于获得的利润分配，税费负担仍偏重。(来源：申万神华科学技术研究院)作为资源开采性企业，煤炭采掘企业在生产过程中没有原材料消耗，因此增值税进项税抵扣少，使得煤炭采掘业增值税普

作为南疆兵团能源国企的标杆，南疆能源（集团）有限责任公司（以下简称“南能集团”）在新时代的浪潮中，以“破题”之勇、“破局”之智、“落实”之力，走出了一条从传统能源企业向现代能源综合服务集团转型升级的示范之路。其改革实践不仅是对国企改革深化提升行动的生动诠释，更是对“惟改革者进，惟

目前，用煤淡季效应显著，电厂日耗走弱，终端补库意愿低迷；叠加煤价下行预期，市场“买涨不买跌”心态加剧，报价持续下跌。高库存叠加低采购需求，贸易商出货压力较大，市场情绪悲观，预计煤价仍有下跌空间。（来源：鄂尔多斯煤炭网作者：郭晓芳）上周，环渤海港口煤价累计下跌了17元/吨。本周，市场

5月13日，集团公司副总经理、党组成员赵晓东在集团公司总部会见华阳集团副总经理、党委常委曹怀建一行，双方就进一步深化合作交换了意见。赵晓东对曹怀建一行来访表示欢迎，并简要介绍了集团公司整体发展情况，今年以来煤机电量电价及电煤采购情况。赵晓东指出，中国华电与华阳集团煤炭购销合作基础良

产地煤价连续降价，但拉运车辆整体偏少，大部分煤矿价格仍持续承压。港口方面，环渤海八港锚地船连续多日不足20艘，装船数量明显低于卸车，整体库存不断向上累积。从年初以来，主产区强势生产，铁路除了维修期间以外，日发运量均保持高位，叠加大量的进口煤，煤炭市场供应明显高于需求，造成环渤海港口

主产地方面，煤价延续弱势，在“买涨不买跌”心影响态下，部分煤矿出货不畅，价格持续承压。环渤海港口方面，市场需求整体较差，压价采购为主，交割弱势运行。部分贸易商出货不畅，情绪悲观渐浓，报价松动下行。近期，电厂日耗回落明显，需求未见改善，市场煤价将进一步承压。海运市场方面，新增货盘释

五月份，国内煤炭市场延续弱势运行态势，主产地价格稳中偏弱，市场情绪持续低迷。大集团外购价格连续下跌，进一步加剧了市场悲观气氛。大秦线与呼铁局运量维持高位，但下游需求疲软，派船拉煤不积极，造成港口库存持续累积，贸易商继续降价促销，市场承压下行。中旬，高库存和疏港压力、疏运措施等将继

今年市场持续下行，环渤海港口煤价已累计下跌了111元/吨；有专家预测，此轮煤价将跌至600元/吨，引起业内人士一片哗然，贸易商心态几近崩溃，降价出货积极性提高。大秦线检修虽曾短暂支撑煤价，但随着检修结束，大量煤炭灌向环渤海港口，各大港口船少货多，接卸困难，部分港口限制销路不好的菜单装车。

日前，大同市人民政府发布大同市碳达峰实施方案的通知。通知指出，统筹风光资源开发和国土空间约束，结合采煤沉陷区综合治理，兼顾生态修复、造林绿化与相关产业发展，统筹优化风电光伏布局和支撑调节电源，重点推动风电和光伏发电基地化规模化开发。积极推进老旧光伏电站、风电机组技改升级，提升存量

节后，市场无改善，预计煤价将在五月中旬触底，在下旬走出谷底。今年，国民经济起步平稳、开局良好，延续稳中回升态势。聚焦煤炭行业，年初至今，煤炭市场持续下行，煤价累计下跌了111元/吨。目前，市场基本面处于恢复阶段，非电需求和民用电负荷的复苏将成为煤价主要支撑点。预计经过上旬积极去库，中

大秦线检修结束后，铁路运力恢复，贸易商加速出货避险，报价松动，市场看空情绪浓厚。需求端，持续疲软，华南汛期水电出力增强；叠加民用电负荷偏弱，沿海电厂日耗增幅不大，电厂库存可用天数维持高位，仅刚性采购压价为主。节后，预计在电厂高库存压制下，采购意愿低迷，成交维持量价齐跌，且跌速加快

北极星售电网获悉，近日，山西大同市人民政府发布关于印发大同市碳达峰实施方案的通知。文件明确，到2025年底，市传统产业绿色低碳转型取得阶段性成果，绿色低碳产业体系初步形成；煤炭清洁高效利用积极推进，重点行业工业企业用能、用煤效率持续提升；风、光等可再生电源装机规模大幅提高，新型电力系