煤炭纳入资源税板上钉钉 行业面临新考验

“随着国家‘双碳’目标的推进，绿色低碳发展已经成为国家战略的核心内容之一。”全国政协委员，山西焦煤集团原党委书记、董事长赵建泽表示，煤炭行业要在推进“零碳矿山”建设上下功夫、闯新路、做示范，为实现“双碳”目标贡献力量。据了解，近年来，在国家“零碳园区”政策带动下，部分省份和煤炭企

前不久，鄂尔多斯市人民政府发布《鄂尔多斯市新能源发展行动方案（2024—2025年）》（以下简称《方案》），其中明确提出，探索对新能源开发企业征收风光资源税。在全球气候变化和能源转型的大趋势下，风光开始作为一种能源资源概念被大众所熟知，与传统能源发展对标的“风光资源税”引发业界关注。新能

近日，国家发展改革委、水利部、自然资源部、生态环境部、应急管理部、市场监管总局、国家能源局、国家矿山安监局等部门联合印发《关于加强矿井水保护和利用的指导意见》（发改环资〔2024〕226号，以下简称《指导意见》），对系统推进矿井水源头保护、分类处理与高效利用具有重要的指导意义。一、坚持

政策《光明区关于推动制造业高质量发展的若干措施》印发8月29日，深圳市光明区人民政府发布印发《光明区关于推动制造业高质量发展的若干措施》的通知指出，降低企业用能成本。鼓励制造业企业节能节水、降耗减排，加强绿色能源和再生水资源利用，提升污染防治水平，实现绿色化制造。对符合我区鼓励发展

北极星能源网获悉，财政部9月4日发布公告，为了鼓励煤炭资源集约开采利用，自2023年9月1日至2027年12月31日，对充填开采置换出来的煤炭，资源税减征50%。通知原文如下：关于延续对充填开采置换出来的煤炭减征资源税优惠政策的公告财政部税务总局公告2023年第36号为了鼓励煤炭资源集约开采利用，自2023

多位专家指出，采选充一体化技术不仅可以减少煤矿井下开采导致的地质灾害，保护生态环境，提高主井提升能力，而且可以提升原煤质量、降低后续选煤作业能耗和固废排放，达到矸石减量化，助推煤炭绿色开采。近日，山西平遥200多亩耕地沦为粉煤灰填埋场的新闻引发广泛关注。事实上，不仅粉煤灰，随着环保

北极星能源网获悉，近日宁夏发改委发布《自治区关于振作工业经济促进工业经济平稳增长的行动方案》，文件指出，引导金融资源支持工业绿色发展。支持煤电等行业绿色低碳转型，落实好碳减排支持工具和支持煤炭清洁高效利用专项再贷款政策，推动金融机构加快信贷投放进度，支持碳减排和煤炭清洁高效利用重

北极星能源网获悉，宁夏发改委日前发布关于印发《自治区关于振作工业经济促进工业经济平稳增长的行动方案》的通知。方案中提到，着力提升能源安全保障能力，加强煤电油气产供储销体系建设，做好重点时段、重点品种的能源供应。协调煤炭企业在确保安全生产的前提下，科学制定生产计划，保障煤炭持续稳定

北极星电力网获悉，3月21日，宁夏回族自治区人民政府印发《自治区关于振作工业经济促进工业经济平稳增长的行动方案》，其中提到加强区域能源合作，多方争取煤炭资源供给，保障全区煤炭供需平衡，维护电煤稳定供应，推动煤电企业提高发电出力。引导企业加快改造升级，推进供电煤耗300克标准煤/千瓦时以

近日有关部门专题研讨如何界定煤炭企业哄抬价格、谋取暴利的判断标准，笔者认为，改革开放40余年，中国煤炭、火电领域不断推进市场化改革，电煤-煤电环节基本形成多对多、高集中度对高集中度、高国资国企比重对高国资国企比重的市场格局，辅以动力煤长协双轨机制，各方面信息相对公开可比，双方企业长期协作、行为总体自律，煤炭暴利的空间是有限的。

随着发改委各项保供措施的开展，自9月份开始的电力供给短缺问题似乎得到了一定程度的缓解。但是我们尚且无法言定次轮电荒已经结束，多方预测今年冬季我们可能会迎来一个更加寒冷的季节，是否能够顺利无忧的度过冬天，是战胜本轮电荒与否的关键。

主产区市场涨跌互现，冶金化工需求有一定韧性，加之站台大户需求稳定，大部分煤矿产销平衡，价格稳定。需求端来看，随着气温回暖，且新能源发电出力逐渐增强，下游电厂耗煤量减弱，对市场煤需求有限；而非电终端企业对原料采购以刚需为主，市场操作较为谨慎。近期，北方沿海地区遭遇持续大风天气，造成

北极星电力网获悉，4月15日，建投能源、乐山电力等涨停。此前，建投能源刚刚公布2024年及2025年一季度业绩。2024年，建投能源实现营业收入235.17亿元，同比增长20.09%；实现净利润5.31亿元，同比增长181.59%。2025年一季度，建投能源预计实现净利润约4.47亿元，比上年同期增长77.20%。2025年一季度公司

北极星电力网获悉，4月14日，建投能源公告称，预计2025年一季度归属于上市公司股东的净利润盈利约4.47亿元，比上年同期增长77.20%。2025年一季度公司生产经营平稳有序，煤炭市场价格进一步回落，影响公司控股火电公司主营业务成本同比降低，利润同比增加，来自于参股火电公司投资收益亦同比增加。

北极星电力网获悉，4月14日，建投能源公告，2024年，公司实现营业收入235.17亿元，同比增长20.09%；实现净利润5.31亿元，同比增长181.59%；基本每股收益0.296元。2024年，全国电力供应安全稳定，电力消费平稳较快增长，煤炭市场价格波动逐渐收窄，价格持续向合理区间回归，火电行业盈利能力进一步恢复

海关总署发布数据显示，2025年1-3月，全国煤炭进口量累计为11484.60万吨，比去年同期下降0.9%；累计进口金额为93.43亿美元，同比下降22.5%。其中，3月份煤炭进口量为3873.20万吨，比去年同期下降6.4%，环比2月份（28天）增长12.7%；煤炭进口额为285660万美元，同比下降30.3%，环比增长1.2%。

环渤海港口市场冷清，仅维持刚需采购，且压价情况较为严重；江内市场询货问价氛围冷清，实际成交有限，贸易商报价暂稳运行。受大秦线春季集中修影响，环渤海港口煤炭调入量有所下降；但上周末，北方港口遭遇大风封航，造成港口库存再次拉起。下游用煤企业采购意愿普遍偏弱，港口调出量同步走低，整体呈

本周，贸易商出货意愿尚可，但基于成本支撑，报价保持坚挺；下游实际需求一般，刚需客户询货问价，且压价严重。（来源：鄂尔多斯煤炭网作者：孙婷婷）环渤海港口方面，稳中偏弱运行，市场参与者观望居多，上游报价暂稳；下游需求较差，压价采购，成交冷清。正值电厂机组检修期，需求有走弱预期；但本月

4月9日，中国煤炭工业协会在京召开2024煤炭行业年度新闻发布会。协会会长梁嘉琨，党委委员张宏出席会议。发布会由张宏主持。中国煤炭工业协会政策研究部负责同志发布《2024煤炭行业发展年度报告》。报告指出，“十四五”以来，煤炭行业认真贯彻落实能源安全新战略，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全

本周，产地市场价格震荡偏强运行，主产区大部分煤矿维持正常生产销售，整体供应稳定。下游终端补库需求较弱，多以刚需拉运为主，产地市场相对平稳，大部分煤矿拉运维持常态化，少量热销煤矿面煤价格出现小幅探涨，涨幅在5-10元/吨。（来源：鄂尔多斯煤炭网作者：吴婧琳）四月份，春季集中检修期间，大

四月份的动力煤市场呈现了高库存压制、高成本支撑等特点，促使煤价中枢僵持，环渤海港口各热值煤种价格持稳运行；反映了供需弱平衡与政策调控的叠加效应，煤价中枢保持窄幅震荡走势。（来源：鄂尔多斯煤炭网作者：郭晓芳）从目前的市场形势来看，煤价的涨跌变化，主要取决于市场需求、询货多少，以及去

近期，煤炭市场供需关系有所改善，部分煤矿因环保检查和安全监管而限产，导致供应减少。优质动力煤因其高热值、低污染等特性，在市场上备受青睐，出货进程顺畅。同时，钢铁和基建需求的回暖，也推动了炼焦煤需求和用电量的增加‌。（来源：鄂尔多斯煤炭网作者：董盈）进口煤到岸价优势已逐渐减弱，部分