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中国可再生能源学会风能专委会的数据显示,截至2012年年底,中国已建成的海上风电项目共38.96万千瓦,其中近海风电装机容量为12.81万千瓦,规模最大的近海风电项目为上海东海大桥海上风电场项目(10.2万千瓦),其余主要是风电机组制造商安装的样机。作为我国海上风电发展的一个重要组成部分,潮间带风电的开发进程较快,截至2012年年底,我国潮间带风电装机容量达到26.15万千瓦。
“现在国内建成运行的真正近海海上风电项目,实际上就上海东海大桥海上风电场一个,而这个项目也不是商业化运行。”林伯强表示,“"十二五"完成500万千瓦的目标,我看很困难。”
现有发展模式须改变
据了解,第一批海上风电特许权招标项目中标价格普遍较低,4个项目的投标价普遍低于0.8元/千瓦时,分别为0.7779元/千瓦时、0.707元/千瓦时、0.6881元/千瓦时和0.6882元/千瓦时,最终中标价为0.62-0.74元/千瓦时,以上数字均远低于上海东海大桥海上风电项目最终确定的上网电价0.978元/千瓦时。
“而东海大桥海上风电项目本身就不是商业化运作,也就是说,东海大桥0.978元/千瓦时这一价格就已经不赚钱甚至亏本了,何况4个项目投标电价比东海大桥项目还要低很多,他们根本就赚不到钱。”林伯强说。
“电价怎么也要0.8-0.9元才能干吧?”一业内人士表示,“海上风电每千瓦造价成本几乎是陆上的1倍,电价却只高几分钱。不盈利、投资风险大,怎么干?”
但也有投标企业认为,他们不惜牺牲经济利益换取开发权,足可见其志在夺标的决心和对产业前景的充分看好,开发企业希望抢占先机,积累经验,从而为其进一步拓展海上风电市场铺平道路。由于第一批特许招标项目是以开发商、设备商和施工方捆绑的方式投标,参与竞标的企业多为资金雄厚的央企,且经营范围远远超出风电范围,因此即使海上风电盈利空间暂时较小,他们也可以承受。
可惜,让人遗憾的是,中标之后,4个项目不约而同地传出种种受阻信息,或最终批准使用的海域与规划不符,或建设面临环境保护问题,或海上功能区划不明晰,或牵涉到海洋局、海事、军事、交通、渔业等多部门而受到阻碍,总之,4个项目无一动工。
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