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中美战略合作环境很重要
中美两国新一届政府上任伊始,就开始了新一轮的战略对话。未来,中美两国在能源战略层面要做三件事情:
一是确保全球能源安全。中美双方都有义务去保障全球能源安全,而不仅仅是保障中国或者美国的能源安全,因为两国占了全球能源消费量的40%。中美两国如果不联手去保障全球的能源安全,本国的能源安全也无法保障。
二是在技术发展方向上。因为两个大国都追求能源安全、能源独立,这就要靠技术进步。在全球化的背景下,技术不是一个国家独享的,所以要考虑中美在技术方面的合作,不仅仅包括新能源技术,还包括页岩气技术、建筑能效技术、汽车能效技术等。
三是在应对气候变化方面。特别是在应对气候变化的技术方面如CCS领域,还要进行深入合作。对我国而言,有个误区需要纠正:与美国合作不仅要重视国家层面的合作,更要通过企业来实现合作,不能希望政府解决所有问题。因为美国是市场经济国家,技术大多被企业掌握,因此中美合作要共赢、要取得成效还是要推动企业层面合作。
为保障合作顺利进行,中美双方都要提供很好的环境,尤其是法律环境和舆论环境。在这方面,双方都存在问题。在创新领域,美国还是处于冷战的思维方式,特别是美国国会,只要中国公司去美国做较大投资,就会站出来反对。中国的问题就在于,外资企业发现,在中国的环境是越来越困难,所以双方可能都要倾听企业的意见,去净化环境、建立互信。互信是战略层面的互信,因为中美两国不可能或者很难发生正面冲突,因为中美发生正面冲突,对全球都是灾难,所以为了避免发生这样的事情,就需要进行交流,探讨合作。这种合作应该建立更强的经济纽带,是以企业为基础的合作,因此双方都应该心平气和、着眼大局,为对方的企业提供宽松、公正、公平的环境。
大国气度需全民学习
对中国来说,切忌忘乎所以,需要放平心态,冷静看待自身的缺点和弱点,要明确我们还不具备和美国平起平坐的实力,因此在全球治理方面应该多向美国学习,更多地从维护全球利益出发,而不是只谈本国利益。
大国必须要关心大事,而不是鸡毛蒜皮的事情,表态和行动也要有权威。中国要明确的底线是,我们的能源安全是建立在全球能源安全基础之上的,谁对全球能源安全破坏就是对中国的侵犯,这是我们的核心利益。所以应该提倡构建全球能源安全体系,如果我们不是仅仅去牟取私利,那你就会有得到拥护。未来,中国在很多问题上,比如亚太自由贸易区的谈判问题,构建东北亚、东南亚能源安全体系问题,要积极出牌,积极参与,因为作为第二大经济体,是没办法躲过去的。
作为世界第二经济大国、第一能源大国,中国的大国气度和优雅风范还需要修炼,要真正成为一个自信、有底气又有实力的大国,还需要培养,需要学习,这是中国今后二三十年必须做的基本功课,不仅政治家们要学,而且全体国民都要学习大国公民的心态和素质。
在这个过程中,中国需要好好学习和体会怎么去做世界领袖,如何处理双边多边关系,大国小国关系等。对企业而言,也必须学习如何成为国际化的企业,我反对用“走出去”这个词,因为国际化不是简单地走出去,而是要用国际化的思维、策略、语言、团队以及经营方式,在国际的市场经济大环境,按市场规律来做事。国际市场的一个重要规则是,企业双方满意才能实现共赢,而不是说简单地让政府签订协议,企业来执行。国际化的企业最关键的就是不能让别人抱着,政府也尽量不要把企业抱着,而是给企业一个宽松的环境。
(作者系国家应对气候变化战略与国际合作研究中心主任李俊峰)
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