钢铁行业“碳交易” 机遇还是挑战？-第3页-北极星电力新闻网

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怎样确保在公平竞争的前提下，实现节能减排，是当前钢铁企业最关心的事情。对于国内来说，“碳交易”作为一个新兴行业，亟须完善法律体系来规范参与主体的行为以及行业标准等，全国性法律法规的缺乏也是我国“碳交易”市场进一步发展的障碍。未来我国的“碳交易”市场从区域交易平台体系扩展到全国之后，将难免会遇到更大的系统性难题。

依照欧盟经验，“碳交易”体系的搭建是从基础排放数据统计，到技术和规则配套，再到交易管理办法和管理平台设计。而中国的“碳交易”市场建设是先有国家目标、规划和管理办法，却缺少最重要的基础数据支撑。形成科学有效的全国性“碳交易”市场，显然还有更多的工作要做。

对策建议

一是提供必要扶持政策，支持企业自愿减排。以政府为主导，以企业为主体，支持重点企业成为碳排放交易试点企业。充分考虑企业的承受能力，制定合理的碳减排管理办法和奖励措施，在保护生态环境的同时，推动企业开展自愿减排行动，把推行碳交易对企业乃至经济发展的负面影响降到最低。区分不同行业、不同地区、不同发展阶段存在的差异，循序渐进完成碳排放交易试点工作。对有困难的企业，要实施必要的税收减退免优惠、税收返还补贴与财政贴息等政策，保护我国企业在国际市场的竞争力。

二是优化产能结构，推进产业升级。优化产业结构，加速淘汰落后生产能力，建立和形成强制淘汰落后生产工艺、技术、设备和产品的机制。优化产业布局，延伸产业链，发展循环经济园区。加大企业兼并重组投资力度，提高产业集中度，发挥规模经济效应。转变依靠产品规模取胜的传统发展方式，优化技术、人力、资本等要素配置，着力做强高附加值制产品，以科技提升品质，打造绿色产品。

三是提升企业节能技术水平，实现清洁生产。强化企业的节能意识，鼓励节能技术、设备的推广和应用，提升能效利用水平，鼓励企业延伸产业链，降低单位工业增加值能源消耗。加强企业技术改造，提高生产管理水平，及时排查生产和运作过程中的碳排放总量和可控制量，明确在现有技术条件下企业能够承受的成本压力以及技术改进空间，根据自身实际着手技术升级。比如，组织实施工业锅炉窑炉节能改造、内燃机系统节能、电机系统节能改造、余热余压回收利用等，以达到节能降耗的目的，实现清洁生产。

四是加快低碳技术和产品的研发推广。注重科技创新，推动先进低碳技术在钢铁行业的应用。有效消化吸收国外先进的低碳技术，通过推广和应用新型低碳经济技术方式，引领我国向新型低碳经济发展。推广温室气体的排放控制与处置利用技术，包括生物与工程固碳技术，煤炭、石油和天然气的清洁、高效开发和利用技术，二氧化碳捕获与埋存等。采取综合性调控措施，鼓励企业生产低碳产品，刺激低碳产品的市场需求，加大优惠扶持政策力度，促进低碳产品获得市场认可。

五是加强碳交易领域的国际交流与合作。加强“碳交易”领域的国际合作，积极拓展国际合作渠道，构建国际合作平台，建立资金、技术转让和人才引进等机制，探索建立适合我国的“碳交易”市场，实现低成本、高效率减少温室气体排放的目标。推动国内企业走低碳发展之路，鼓励大型企业走出去，学习国外的先进经验，强化与国外减排技术先进的知名企业进行技术研发、生产控制、管理经营等相关领域的创新交流，改进企业的节能减排技术水平，增强我国企业在国际市场的话语权。

投稿与新闻线索：陈女士微信/手机：13693626116 邮箱：chenchen#bjxmail.com（请将#改成@）

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