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水满则溢,月盈则亏。在“瓢满钵满”大赚的“黄金十年”终结之后,煤炭行情没有逃脱“盛极而衰”的命运。
从2011年底,煤价开始逐渐下降,到2012年5月出现大的“熊市”拐点,在走了20个月的下坡路后,不少煤炭企业已在盈亏平衡点周围徘徊。而煤价接连下降、库存不断上升,也让整个煤炭市场陷入窘困。
对此,有专家认为,“扩大需求以完成短期去库存,从而对煤价形成支撑,是走出困局的唯一途径”。而“电力增速放缓似是煤炭需求不旺的主要原因”,“在稳增长的大背景下,短期内需要立即下调电价,以促电力消费,完成煤炭从去库存到补库存的过程。”
那么,降电价真能达到这样的效果吗?或许未必。
降低电价以提升电力需求,进而拉动煤炭消耗,以减少库存,最终通过“补库存”达到对煤炭价格的支撑。这一逻辑链条看起来非常顺畅,但缺乏前提条件支撑。笔者对此不禁要问,降电价是降低上网电价还是销售电价,还是都降?降多少合适?降低电价会对电力需求产生多大的影响?
实际上,对电力而言,电价或许会对自身供需情况有一定影响,但需要明确的是,经济形势的变化,才是当前电力供需形势改变的决定因素;虽然电价在逻辑上能影响煤炭需求,但经济结构调整、经济增速放缓才是煤炭行情变化的主导因素。
将拉低电价视为解决煤炭困局的关键,而把经济大环境的决定性作用看轻,这似乎存在本末倒置、轻重不分的嫌疑。
眼下的经济形势的确没有给煤炭行业带来积极影响。中国煤炭工业协会认为,我国经济高速增长的时代已经结束,经济增速区间将从10%左右逐步下降,预期今年在7%左右;在经济增长速度下降的同时,煤炭需求弹性系数也将进一步降低。如果经济增长速度在7%左右,那么全年煤炭需求增速将在2%到3%左右。另有数据显示,今年上半年我国消费煤炭量预计达到19.3亿吨,同比仅增长1.8%,这远远低于2011年之前连续几年超过9%的增速。
此外,如果国内煤炭与进口煤炭相比,在性价比方面没有竞争力,那么降低电价带来的煤炭需求上升的空间,是否会被进口煤所抢占?同时,如果降电价后的电力需求增长主要来自高污染、高耗能和产能过剩的行业,那么此举是否无异于饮鸩止渴?
另据了解,煤炭市场偏冷、库存增高来自多方因素影响,“既有宏观经济调整,国内煤炭需求增幅快速回落的影响,也有近几年大规模投资产能建设大幅度超前的问题;既有世界经济低迷,全球煤炭产能过剩,煤炭进口大幅度持续增长的冲击,也有我国能源结构优化,非化石能源比重不断提升的影响;既有国家能源基础设施不断完善,煤炭转化、转运、输送能力大幅度提升原因,也有国家推动节能减排、加强生态文明建设、控制煤炭消费总量的影响。”
不难看出,煤炭价格下降、库存上升所涉及面极广,关系到多个环节的利益,也受到多种因素共同的影响,而电价也是如此,涉及到多个行业,并且相互间关系错综复杂。那么,采用电价这一“牵一发而动全身”的措施,以求应对某个特定行业的利益问题,是否有这必要?
笔者认为,对于价格这一“全局性”突出的行政手段,运用与否都应谨慎为好。
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