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另一枚棋子
早在贵州以一省之域试点电价改革之前的2009年,贵铝就曾一度被列入直购电试点企业名单。
在2009年工信部发出的《关于开展电解铝企业直购电试点工作的通知》中,贵铝榜上有名,并于当年4月启动试点过渡实施方案,但不久即告夭折。
贵铝人士表示,直购电试点的失败与电网公司向省政府施加压力有关。
据悉,贵州电网的上级南方电网对直购电持坚决反对的态度,其理由之一是很多试点属于国家淘汰产业。
“对我们这样用电量基数巨大的企业来说,每度电差几分钱,算下来就上亿,电网也不愿意拿出这么多的既得利益。”上述中铝内部人士认为,电网企业要维护其垄断地位,遂反对直购电。
鉴于这种形势,贵铝后来布下另一枚棋子,与贵阳能源集团签署了战略合作框架协议,联合建设贵阳北部工业园区热电联产直供电项目,贵铝希望先将其氧化铝产能从贵阳中心城区向铝土矿资源丰富的清镇市转移搬迁,并开展煤电铝一体化建设。目前该项目的前期工作正在进行中。
参与该项目的内部人士表示,按合作双方的初步想法,由贵阳能源集团来建设贵阳北部工业区的局域输电网,局域网包括若干个大用户自备电厂,备用容量问题通过网内互相备用解决,不和电网公司发生关系。电价则按自发自用的成本价执行,且由园区内企业之间市场化谈判解决,工业园区局域输电网适当收取过网费和备用容量费。
该人士认为,园区局域电网思路,很大程度上是因直购电推行受阻不得已而为之。直购电多年来被政府能源管理部门视为实现渐进电力改革的突破口,在管制的夹缝里被赋予了在人工营造的“电力市场”中发现价格的重任,但在中国现行政经结构和电力产业结构不变的情况下,其进展多处受阻。
贵铝的直供电园区如能真正实现,对于电价改革,或将是另一种有意义的探索。
但贵铝自身对其前景也不敢过于乐观。虽然项目规划看起来很美,也符合国务院“二号文件”中“支持产业园区和城市发展热电联产机组”的要求,并得到了贵州省和贵阳市的有力支持,但同属中铝旗下的遵义铝业提供了前车之鉴。
据了解,遵义铝业曾建自备电厂和输电线路,后被电网公司认为违反现行电力法规,线路被上收。
“如果能搞成,就是最好的了”,贵铝公司内部人士坦言,“只能干下去,先把口子撕开再说。”
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