11月28日北京碳交易市场将正式开市-北极星电力新闻网

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北京环境交易所近来门庭若市，很多北京企业来这儿开立碳排放交易账户。作为治理大气污染、实现节能减排的重要手段之一，北京的碳排放权交易试点已蓄势待发。11月28日，北京碳交易市场将在北京环交所正式开市。个人投资者作为自然人，目前不能参与到碳排放交易中。今后能否参与，目前还在探讨之中。

图为第三方核查机构现场核查企业数据。

碳排放权交易（简称碳交易），即把碳排放权作为一种商品进行买卖。简单地说，就是多排放二氧化碳的企业，从少排放的企业那里购买配额。

对于咱老百姓的日常生活来说，这样的交易具有积极作用。PM2.5等大气污染物和二氧化碳均主要来源于煤、石油、天然气等化石能源的燃烧，两者同根同源，在减少二氧化碳排放的同时，可相应减排二氧化硫、氮氧化物、PM2.5等大气污染物。这就是说，建设碳交易市场可协同治理大气污染，改善大气环境质量。

作为国家发改委确定的全国首批碳排放权交易试点城市，北京碳交易市场的一举一动，都是关注的焦点。北京的碳交易市场将如何运作？这一市场的正式启动，对于北京的环境、企业和百姓生活将产生什么样的影响？昨日，记者就此采访北京市发改委资环处（气候处）相关负责人和业内专家，进行权威解读。

配额每年6月30日前发放

“本市的碳排放权交易只针对二氧化碳一种温室气体，主要交易标的为二氧化碳排放配额。”北京市发改委资环处相关负责人表示，试点期间，本市实行二氧化碳排放总量控制下的配额交易机制。这意味着，企业之间进行的“碳排放权”交易，是在总量控制前提下的交易。

这些“配额”是如何计算出来的，每家企业能够有多少配额？

市发改委相关负责人透露，本市辖区内年综合能耗2000吨标准煤（含）以上的用能单位，应当于每年4月15日前向市发改委报送上年度碳排放年度报告。这份报告中，应当包含上年度碳排放及能源消费情况、监测措施、控制碳排放的具体措施。

除此以外，重点排放单位还应委托市发改委核查机构目录库中的第三方核查机构，对碳排放年度报告进行核查，并于每年4月30日前向市发改委报送核查后的上年度碳排放报告和第三方核查报告。

在获取了这些数据之后，市发改委将根据《北京市碳排放权交易试点配额核定方法（试行）》核定重点排放单位的年度排放配额，并于当年6月30日前通过“北京市碳排放权交易注册登记系统”以电子凭证的形式发放。

“至此，企业就获得了年度排放配额，可以在环交所进行交易。”市发改委相关负责人表示，2013年、2014年及2015年试点期的排放配额在2016年6月30日前有效。2016年（含）后的排放配额的有效期将另行规定。

企业骗取排放配额将被收回

哪些企业可以参与到碳排放权交易中？

市发改委相关负责人透露，本市碳排放权交易主要针对行政区域内源于固定设施的排放。其中，年二氧化碳直接排放量与间接排放量之和大于1万吨（含）的单位为重点排放单位，是参与碳排放权交易的主体，须履行年度控制二氧化碳排放责任；而年综合能耗2000吨标准煤（含）以上的其它单位可自愿参加，参照重点排放单位进行管理。符合条件的其他企业（单位）也可参与交易。

“如果重点排放单位由于改制、改组、兼并和分立、新建、改扩建等原因，导致本年度二氧化碳排放量相对上年度变动达到5000吨或20%以上的情况，应当在一周内向市发改委书面申请配额变更。”市发改委相关负责人表示，届时将对有关情况进行核实，确有必要的将按照《北京市碳排放权交易试点配额核定方法（试行）》对配额进行调整。

但如果重点排放单位被依法责令关闭或取缔，或者弄虚作假、骗取排放配额，市发改委将收回其排放配额。

值得注意的是，本市明确，重点排放单位可用“核证自愿减排量”抵消其排放量，1吨核证自愿减排量可抵消1吨二氧化碳排放量。

什么是“核证自愿减排量”？市发改委资环处相关负责人举了个例子：“比如一家企业开发了风力发电项目，减少了1万吨二氧化碳排放，企业向国家发改委提起申请，通过审核并完成备案后可获得"核证自愿减排量"。”

作为配额交易的补充，“核证自愿减排量”使用比例不得高于当年排放配额数量的5%。其中，本市辖区内项目获得的“核证自愿减排量”必须达到50%以上。来源于本市辖区内重点排放单位和参与碳排放权交易的非重点排放单位的固定设施化石燃料燃烧、工业生产过程和制造业协同废弃物处理以及电力消耗所产生的“核证自愿减排量”，不得用于抵消。

交易企业将获财政支持

“本市将集成利用国家和本市各项节能减排扶持政策，对积极参与碳排放权交易并按时履约的排放单位，在安排节能减排及环境保护、清洁生产等财政性专项资金时将给予优先支持。”市发改委相关负责人表示。

本市还将鼓励银行等金融机构运用节能收益权质押、能效融资、节能贷等新型金融产品，为碳排放权交易市场参与者提供灵活多样的金融产品和服务。面向资本市场，组织开展碳交易项目推介。支持中介咨询机构为银行等金融机构提供专业评估服务。

此外，本市还将通过政府购买服务等多种方式，为参与试点企业（单位）提供全方位的培训指导，提供节能减碳技术供需对接服务。市发展改革委将会同市统计局于每年7月底前，向社会公布全市重点排放单位上年度的履约情况。

投稿与新闻线索：陈女士微信/手机：13693626116 邮箱：chenchen#bjxmail.com（请将#改成@）

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