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煤炭价格下跌的真实原因

煤炭的市场化改革走得比较彻底，煤炭价格已经完全放开，由煤炭生产企业根据市场需求实行市定价。煤炭价格由2008年的顶峰跌到目前的谷底，是由于市场定价出了什么问题么？可以说，煤炭企业经历了十年的繁荣，获利十分可观。由于大型煤炭企业借电煤紧缺之机联手抬价，使煤炭价格扶摇直上，凡是煤老板都赚得钵满盆溢。由此诱发了三股使煤炭“利空”的力量涌现：一是刺激了煤炭企业和社会资本向煤炭行业大量投资，年产千万吨的大型煤矿每年都有上马，由此积累了巨大产能；二是电力企业感觉“两头受压”，必须寻求突破，于是电企斥巨资找煤，五大电力前几年掀起了投资煤矿的热潮，加大煤炭的自给率，有的企业，煤炭自给率已超过了30%以上，这在煤炭供给总量上又增加一块不小的产能；三是国外煤炭企业看到中国煤炭市场的火热需求和较高差价，纷纷向中国沿海电厂出口燃料煤，价格比国内同类煤种低10-15%，直接挤占了一部分煤炭市场份额，使带有标志性的秦皇岛下水煤价格不断被打低。

煤炭价格走低对宏观经济和节能降耗弊大于利，煤企控制产能与电企建立长期协议价格关系，努力使煤价企稳。有人建议降低火电企业的电价，这会减少发电企业的利润，但不利于煤炭价格的合理回升。估计两三年的时间，随着煤炭产能过剩不断被消化，煤价仍会回到合理的区间。在此期间，无须去打压进口煤炭，适度地使用国外化石资源对中国长期能源战略是很有意义的。

清洁能源量价失衡

清洁能源是指风力发电、太阳能发电、地热及潮汐发电、垃圾发电、沼气发电，后来天然气发电也包括进来。清洁能源对环境的巨大贡献成为近五年来能源投资领域的新秀，中国在H股上市的同类公司已超过10家。由于中国电网是参与电价分配的主体，对于清洁能源的较高电价，全由电网承担在目前状况下是不可能的，于是这些能源类的价格，均实行的是“两部制+限量”的形成机制，价与量失衡较为普遍，目前的清洁能源电力价格市场化改革步子刚刚迈开。国家对于资源循环类发电项目，采取的是“上网标杆电价+可再生能源电费附加”，先由发改委核定一个理论电价，再确定上网标杆电价（火电的平均上网价），其差额由电费附加予以补偿。电费附加属于市场化分摊机制，对风电、太阳能发电是正向激励，但由于提取测算相对保守，而风电、太阳能发电发展的较为迅猛，原比例提取的电费附加远远满足不了已形成的产能，造成对发电企业的巨额电费拖欠。

据了解，一个装机150万千瓦的风电运营公司，被拖欠的电费附加高达11亿元人民币，运营现金流严重不足，几乎陷入了财务危机。电网因安全原因，弃风问题成为风电的“公害”，曾经世界第一的中国风电，就这么三两折腾，就陷入了崩溃的边缘。

为解决首都大气污染问题，北京决定五环以内“去煤化”，以燃气热电联产替代现有的火力发电机组，以大幅降低PM2.5指数。随之而来的问题是天然气发电厂的盈利模式问题——以天然气为燃料发电供热要比用燃煤矿昂贵许多，是较为奢侈的一种清洁行为，电价和热价的取值问题就十分纠结，按照正常的行业投资回报核定电价，天然气发电成本要比常规火电高出50%以上，电网不可能接纳这么高的上网电价，国家可再生能源电费附加又用不到这样的项目上去，最终须由政府进行电价补贴。政府每年从财政支出中拿出这笔钱，形式上补贴了发电企业，实质上可视为一种政府购买行为，即购买清洁环境和民生工程。由于天然气发电供热是少部分城市的行为，尚未在全国范围内形成行业价格确定机制，投资人对政府补贴是否可持续关注度较高，担心也比较多。加之政府补贴的电量额度也控制在年发电量4000－4500小时之内，天然气发电也同样存在着量价失衡的问题，价格机制仍徘徊在市场与政府之间。能源专家指出，“公众应为呼吸新鲜空气买单”，清洁能源价格最终应须完全市场化。

投稿与新闻线索：陈女士微信/手机：13693626116 邮箱：chenchen#bjxmail.com（请将#改成@）

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