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我国正在加快推进煤层气等非常规天然气的开发利用。笔者认为,煤层气行业发展的关键是科学界定煤层气产品的属性,探寻煤层气产品的价格内涵及形成机制。
按经济学的观点,产品的属性一般分为三类:商品属性、公益属性和介于两者之间的商品属性+公益属性。这种特殊产品属性的界定,通常在一定经济与社会发展的时期内,根据经济与社会发展的需要,依其对经济与社会贡献的比重来权衡。煤层气产品就属于这类特殊的产品。它既有可在市场中交换的商品属性,又有不可在市场中交换的公益产品属性。如,企业在生产中创造的煤矿安全产品和提供给全社会大气二氧化碳减排即大气净化产品等。
目前,国家对煤层气这一特殊产品的属性基本界定为商品属性,而其公益产品属性部分基本被忽略了。产品属性的配比失衡直接导致了企业无利不投、无利不研发、投入不足、开发迟缓的局面。煤层气价格形成机制决定了企业价格系统的形成。实践证明,企业价格系统是企业管理的“粘合剂”。它可以把企业管理系统的诸要素有效地结合起来,形成一个互为依存的网络,从而发挥企业管理系统的整体功能和生产的最佳效率。因此,研究煤层气企业发展,不得不研究煤层气价格形成机制,而研究煤层气价格形成机制,又不得不研究和界定煤层气产品的属性。这是理顺煤层气价格体系,建立有利于煤层气企业发展的价格形成机制的基本出发点。
在当前情况下,建立煤层气价格形成机制既要发挥市场配置资源的决定性作用,又要发挥政府的调控作用。煤层气产业是一个新兴的朝阳产业,产业欲做强做大必须依靠有力的社会支持系统。纠正或调整煤层气产品商品属性和公益属性的配比失衡,不仅是理顺煤层气价格体系、促进产业发展的关键,也是政府调控指导的重要抓手。
从目前开发实践看,煤层气产品的商品属性在企业开发中所占比重过大,这与当今和今后一个时期社会系统发展的需求是不相符的。因此,依据煤层气产品的属性,借鉴发达国家的有益做法,政府在调整目前“失衡”的状态中,一方面,要采取保护性措施,使煤层气的商品属性在市场交换中切实享有市场商品交换的平均利润并形成价格完成商品的让渡。一方面,政府作为社会的管理者要承担起煤层气产品公益属性的购买责任。只有这样,促进煤层气产业发展的社会支持系统才能有效形成。
依据煤层气产品的价格内涵,应建立市场定价、政府购买、政策激励三位一体的价格形成机制。煤层气是特殊性的产品,它的价格内涵应分为:商品属性、公益属性和新兴产业的扶植属性。
就商品属性而言,将其推向市场是毋庸置疑的,但作为一个新兴弱势的产品直接参与市场激烈竞争,政府加以保护也是必要的。这就需要政府对进入市场并在市场竞争中的煤层气商品确立一个最低的保护价予以托底。与此同时,煤层气企业应善于实施价格联动、价格共谋等策略,从而应对竞争风险,达到共享市场之目的的利润平均。
政府购买公益属性产品指的是购买煤矿安全生产和二氧化碳减排产品。目前国家对煤层气开发每立方米0.2元的补助是微不足道的,实际差距很大。这就需要国家制定、调整、完善相关政策,尽力履行相关的责任和义务。
就新兴产业的扶植性而言,主要是国家采取政策激励、财政补贴等措施对煤层气四大关键技术攻克、科研成果转化为现实生产力和技术资源共享三个重点予以扶植。技术储备不足、技术壁垒是制约当前煤层气产业发展的重中之重,亟须国家研究制定相关政策。
综上所述,煤层气价格改革和价格机制的形成,是一项复杂的系统工程,只要我们以科学的态度正视现实,坚持改革创新的原则,周密设计,积极推进,是完全能办到的。
(作者为山西省煤层气行业协会常务副会长王洪岐)
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我认为现在对煤层气的定位是错误的。近日,在中国石油大学(北京)和澳大利亚昆士兰大学等单位联合主办的2016年中澳非常规天然气论坛暨展览会上,中石油华北油田分公司总经理助理兼煤层气事业部总经理朱庆忠语出惊人。朱庆忠在会上表示,我国早期将煤层气定位为瓦斯治理,在这种思路下,大多数煤层气开
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十二五期间,关于煤炭的文件、产业政策等密集出台。本报进行了梳理,选取部分予以刊发。2011年4月22日●关于修改《中华人民共和国煤炭法》的决定●全国人民代表大会常务委员会法律法规将第四十四条修改为:煤矿企业应当依法为职工参加工伤保险缴纳工伤保险费。鼓励企业为井下作业职工办理意外伤害保险
近年来,全国多地频发雾霾,能源发展结构不合理等矛盾带来的后果逐渐显现,以天然气为代表的清洁能源越发被重视。我国山西、内蒙古等煤炭主产区与煤炭伴生的煤层气储量巨大,其成分与天然气接近,可以作为清洁能源开发利用。但由于矿权纠纷多、价格补贴低、输气管网少等原因,我国煤层气开发利用程度较低,亟待国家进一步出台政策破解瓶颈、打破利益屏障,形成煤层气工业生产体系。储量大 利用少 浪费多在治理雾霾、节能减排的背景下,天然气作为清洁能源越来越得到重视,但由于我国“少气”的资源禀赋,目前我国天然气对外依存度已超过三成。我国替代能源品种的选择离不开
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北极星售电网获悉,2025年2月24日,山西长治市第十五届人民代表大会第五次会议上市长陈向阳作政府工作报告。报告明确2025年工作安排:构建综合能源体系。做好30万千瓦以下煤电机组分类处置,深化煤电机组“三改联动”,力争供电煤耗全部达标。加快沁南区块煤层气开发,非常规天然气利用量达到6.8亿立方
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按照《国家能源局综合司关于开展“十四五”重点煤层气开发项目实施情况专项监管工作的通知》要求,近日,西北能源监管局会同陕西省能源局召开专题会议,启动部署陕西省重点煤层气开发项目实施情况专项监管工作。中石油煤层气、中联煤层气、靖边安泰鑫等企业参加会议。参会企业汇报了项目基本情况、实施
5月17日,忻州市能源局关于公布在全市能源行业推动开展基建工程领域招投标突出问题专项整治举报方式的公告,公告显示,主要包括经市级和县级核准、备案的电网、煤电、煤矿建设中的矿建工程、土建工程、设备及安装工程,以及油气长输管道建设、煤层气开发、瓦斯发电、风能、太阳能、生物质能、抽水蓄能
24日从山西省能源局获悉,今年前3个月这个省煤层气总产量达30.7亿立方米,同比增加11.8%,约占全国同期产量的80.8%。煤层气,俗称“瓦斯”。它是煤炭开采中危险的“杀手”,同时也是热值高于通用煤1至4倍、燃烧几乎不产生任何废气、世界各国争相开发利用的清洁能源和战略资源。在山西焦煤华晋焦煤电力
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