煤层气发展需要不断破解矛盾

近日，国家能源局发布了《煤层气(煤矿瓦斯)开发利用十三五规划》（以下简称《规划》），提出新增煤层气探明地质储量4200亿立方米，建成2-3个煤层气产业化基地。2020年，煤层气(煤矿瓦斯)抽采量达到240亿立方米。企业向来都是最擅长闻风而动的，随着煤层气利好政策的出台，陷入颓势的煤层气行业又打起了

我认为现在对煤层气的定位是错误的。近日，在中国石油大学（北京）和澳大利亚昆士兰大学等单位联合主办的2016年中澳非常规天然气论坛暨展览会上，中石油华北油田分公司总经理助理兼煤层气事业部总经理朱庆忠语出惊人。朱庆忠在会上表示，我国早期将煤层气定位为瓦斯治理，在这种思路下，大多数煤层气开

11月24日，国家能源局发布了《煤层气(煤矿瓦斯)开发利用十三五规划》。作为煤层气产业的第三个五年专项规划，该规划是指导十三五时期我国煤层气(煤矿瓦斯)开发利用工作的纲领性文件。为加深对规划的理解，推进规划的贯彻落实，近日，国家能源局煤炭司司长方君实就有关问题回答记者提问，对规划做了深入

煤层气十一五预期产量100亿立方米，实际产量91亿立方米，完成率九成。而在十二五期间，煤层气等清洁能源发展受到高度重视，但完成率仅六成，本以为能够在十一五基础上会再接再厉快速发展，但结果却不尽人意。由于可以变害为利，煤层气经历了短时间升温到降温再到恒温的发展过程，近几年虽有政策推动，

十二五期间，关于煤炭的文件、产业政策等密集出台。本报进行了梳理，选取部分予以刊发。2011年4月22日●关于修改《中华人民共和国煤炭法》的决定●全国人民代表大会常务委员会法律法规将第四十四条修改为：煤矿企业应当依法为职工参加工伤保险缴纳工伤保险费。鼓励企业为井下作业职工办理意外伤害保险

近年来，全国多地频发雾霾，能源发展结构不合理等矛盾带来的后果逐渐显现，以天然气为代表的清洁能源越发被重视。我国山西、内蒙古等煤炭主产区与煤炭伴生的煤层气储量巨大，其成分与天然气接近，可以作为清洁能源开发利用。但由于矿权纠纷多、价格补贴低、输气管网少等原因，我国煤层气开发利用程度较低，亟待国家进一步出台政策破解瓶颈、打破利益屏障，形成煤层气工业生产体系。储量大 利用少 浪费多在治理雾霾、节能减排的背景下，天然气作为清洁能源越来越得到重视，但由于我国“少气”的资源禀赋，目前我国天然气对外依存度已超过三成。我国替代能源品种的选择离不开

11月6日，据中国工业报报道，目前，每立方米煤层气的抽采成本大约在2元钱，但售价仅为1.6-1.7元，财政补贴仅为每立方米0.2元，企业亏损严重。这种局面在中国已持续多年，严重挫伤了企业开发的积极性。今年8月，国家发改委在8月份发布通知，决定进一步落实放开煤层气出厂价格政策，但这一政策并没有对煤层气开发产生预想的激励效果。受此影响，中国煤层气抽采难以完成整体规划目标。中国“十二五”能源规划提出，到2015年煤层气商品量要达到200亿立方米。对此，业内人士表示，中国应该尽快提高煤层气价格补贴标准，改变目前“价格倒挂&r

党的十八届三中全会通过的《决定》明确，经济体制改革的核心问题是“使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用”。国内外社会实践证明，政府宏观目标决策、经济杠杆有效引导、市场化运营是新兴产业崛起的要素。一、美国煤层气产业发展的最大亮点——有效发挥政策和市场导向开发利用煤层气既可增加洁净的气体能源，又有利于保护大气环境和改善煤矿安全生产，具有独特的综合社会、经济效益。美国的能源消费中，石油和天然气约占65%，七十年代第二次世界石油危机对美国经济产生很大影响，通货膨胀率超过9%，失业率达到7%，天然气缺口6

我国正在加快推进煤层气等非常规天然气的开发利用。笔者认为，煤层气行业发展的关键是科学界定煤层气产品的属性，探寻煤层气产品的价格内涵及形成机制。按经济学的观点，产品的属性一般分为三类：商品属性、公益属性和介于两者之间的商品属性+公益属性。这种特殊产品属性的界定，通常在一定经济与社会发展的时期内，根据经济与社会发展的需要，依其对经济与社会贡献的比重来权衡。煤层气产品就属于这类特殊的产品。它既有可在市场中交换的商品属性，又有不可在市场中交换的公益产品属性。如，企业在生产中创造的煤矿安全产品和提供给全社会大气二氧化碳减排即大气净化产品等。目前，国家对煤层气这一

煤层气是技术和开发条件最成熟的非常规天然气品种之一，由于煤层气和煤炭生产的交叉调控经验缺乏、技术瓶颈有待突破、新财政补贴悬而未决、地方政策保护性强等因素存在，煤层气发展曾受到制约。虽然《关于进一步加快煤层气（煤矿瓦斯）抽采利用的意见》等支持性政策相继出台，但鼓舞过后仍有忧虑存在。加之油气与煤炭的壁垒心结，折射出了更深层次的利益分配难题，煤层气行业走到了黑暗和光明的转折点。中国能源报社第五期“能源微论坛”走进煤层气生产的第一线——华北油田山西煤层气分公司，聚焦煤层气发展，倾听一线人员道出煤层气发展的现存困难

北极星电力网获悉，近日，全国人大代表，中国石化中原油田执行董事、党委书记张庆生建议，完善煤层气产业政策体系，加大对煤层气产业发展指导和支持力度，推动煤层气产业高质量快速发展。他建议，一是优化煤层气矿业权管理政策，推动产业快速发展。尽快研究出台和完善针对性政策措施，明确煤层气开发边

随着华阳集团景福公司顺利通过智能化矿井验收，该集团成为山西首家所有生产矿井均完成智能化建设的企业；作为晋电“下江南”特高压通道，雁淮直流年度累计输送电量首次突破500亿千瓦时，山西省绿电外送电量全国第一；煤与煤层气共采全国重点实验室科技成果全国获殊荣，能源领域创新合作再结硕果……能

8月30日记者获悉，煤层气公司建成我国首个百万吨油气当量煤岩气田——大吉气田，为加快推进我国煤岩气开发积累了大量宝贵经验。煤层气公司全面贯彻落实集团公司“加快发展页岩油气、深层煤岩气等非常规油气业务，全面提升国内油气产量、筑牢能源安全基础”的要求，立足鄂尔多斯盆地东缘，发现和探明了

3月21日，山西省政府新闻办举行新闻发布会深入解读《山西省落实〈空气质量持续改善行动计划〉实施方案》。会上，山西省交通运输厅副厅长许有志表示，近年来，山西省交通运输行业积极响应国家环保政策要求，全面践行绿色发展理念，在交通运输绿色转型发展和空气质量改善方面取得显著成效。一是运输结构

综合司副司长、新闻发言人张星：“2023年，煤层气产量达到117.7亿立方米，同比增长20.5%；煤层气产量约占国内天然气供应的5%，增量占比达到18%，成为国内天然气供应的重要补充。”1月25日，国家能源局举行新闻发布会，介绍2023年我国新型储能发展情况、全国统一电力市场体系建设情况、国际清洁能源日设

经过多年发展，我国煤层气开发在地质、钻井、压裂、排采四大关键核心技术体系不断突破，有效支撑了规模建产和效益开发。国家能源局发布的最新数据显示，当前我国煤层气稳步推进中浅层滚动勘探开发，深层实现重大突破，全年生产煤层气超110亿立方米，产业规模进一步扩大。为继续充分发挥技术示范引领带

北极星电力软件网获悉，9月15日，晋城市人民政府发布关于贯彻落实《国家标准化发展纲要》的实施方案的通知。文件提出，深入实施“数字晋城”战略，打造数字技术应用“先行区”、数字产业发展“聚集区”、数字城市发展“领军区”、数字经济建设“标杆市”，通过加大数字技术研发攻关，扩大数字技术应用

近日，国家能源局综合司发布《关于组织开展煤矿瓦斯高效抽采利用和煤层气勘探开发示范工作的通知》（以下简称《通知》），指出以加快煤层气（煤矿瓦斯）科技成果转化和产业化推广为目标，组织遴选一批技术工艺领先、示范效应突出的煤矿瓦斯高效抽采利用和勘探开发典型项目，引领带动煤层气产业快速发展

北极星能源网获悉，近日国家能源局答复关于以深层煤层气技术革命引领煤层气产业革命的建议。答复中称，“十四五”以来，深层煤层气勘探开发技术取得重要突破，进一步拓展了产业发展空间，发挥了良好的示范和带动效应。您的建议立足煤层气产业发展新趋势，对我们加快推进煤层气规模化开发利用具有重要意

北极星能源网获悉，7月10日国家能源局答复关于支持晋城煤层气高质量发展加快能源革命探路领跑的建议，答复中称，将充分发挥煤矿瓦斯防治部际协调机制作用，推动落实好相关政策，科学评估现有政策执行效果，持续完善政策措施，为煤层气产业加快发展营造良好环境。详情如下：对十四届全国人大一次会议第2

新疆首批8个煤层气普查探矿权区块成功出让，有望改变新疆煤层气开发活力不足的现象，进一步加速勘探开发。（来源：微信公众号“中国能源报”文|本报记者渠沛然）日前，新疆首批8个煤层气普查探矿权区块成功出让，中泰集团所属的新疆科林思德新能源有限责任公司以3110.62万元一举摘牌，为新疆准南煤层气