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煤层气是技术和开发条件最成熟的非常规天然气品种之一，由于煤层气和煤炭生产的交叉调控经验缺乏、技术瓶颈有待突破、新财政补贴悬而未决、地方政策保护性强等因素存在，煤层气发展曾受到制约。虽然《关于进一步加快煤层气（煤矿瓦斯）抽采利用的意见》等支持性政策相继出台，但鼓舞过后仍有忧虑存在。加之油气与煤炭的壁垒心结，折射出了更深层次的利益分配难题，煤层气行业走到了黑暗和光明的转折点。

中国能源报社第五期“能源微论坛”走进煤层气生产的第一线——华北油田山西煤层气分公司，聚焦煤层气发展，倾听一线人员道出煤层气发展的现存困难、技术瓶颈以及推进发展过程中的酸甜苦辣，这些个中滋味，才是煤层气行业最需要关注的声音，也是煤层气发展中化解矛盾的有力呐喊。

华北油田山西煤层气分公司党委书记田润年：

是矛盾也是契机

煤层气行业在国内属于新兴行业，是目前最现实的开发资源，并且前景广阔，潜力巨大。

我国煤层气储量巨大，但是只有沁水盆地区域煤层气企业在煤层气开发方面做得较好。煤层气技术瓶颈目前都没有大的突破，只攻克了一部分技术，找到最好的解决办法还需要相当长的时间。一旦技术得到革新，许多问题将迎刃而解。

而在资金投入方面，区块情况不同所以产能也不同，相同的技术，在产量高的区块有效果，但是在另一个区块并不见效，这可能一定程度打击了总部投资信心，归根结底，提高技术是关键。此外，开发所面临的安全压力、环境压力和产量压力都是不小的挑战，这是挑战也是鞭策我们前行的动力

山西最近出台的政策，对我们在该省继续扩大矿权有难度。但这也是一个契机，说明煤层气受到开发企业重视、受到地方政府重视。其他煤层气企业在开发过程中同样会遇到技术困难，我们相对来说更有经验，发展也成熟些，可以给予技术支持，这是在大环境下继续从事煤层气大规模勘探开发的有利因素，将不利因素变成有利因素，矛盾进而转化。

上级单位在政策支持方面给予了大力支持，希望地方政府也能给我们更多的支持，不要过分强调利益。

华北油田山西煤层气分公司经理助理石斌：

拒绝做“夹层蛋糕”

我们始终保持一种奋斗精神主要来自两个方面：一是新兴能源的吸引，二是为华北油田寻找一个新的经济增长点。

煤炭行业与煤层气企业一直存在矛盾。山西省是煤炭大省，煤层气为伴生气，不论开采技术还是开采路线二者都不尽相同，因此存在双方协调问题和利益问题。我们呼吁政府出台政策，协调存在的矛盾，从而形成良好的开发秩序。解决矿权纠纷，才有良好的秩序环境，因此我有以下几点看法：

石油企业的介入带来了煤层气矿权的纠纷，但也为煤层气带来大发展的机遇，更为当地带来招商引资的正面效应。政府应加强协调，统筹规划，共同商讨煤层气和煤炭企业发展的问题。

通过争取，煤层气利好政策不断涌现，但地方利益与中央利益分配的问题还未解决。国企税收交到中央，而地方政府没有任何税收收益，利益的权衡矛盾暂时无法逾越，希望今后出台相关政策支持，也希望媒体不断关注和支持。

有发展就有问题，我们应当多方沟通，随着企业做大做强，为地方带来经济效益，问题解决指日可待。

投稿与新闻线索：陈女士微信/手机：13693626116 邮箱：chenchen#bjxmail.com（请将#改成@）

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