展望煤层气产业：经得起质疑沉得住气-第3页-北极星火力发电网

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华北油田山西煤层气分公司财务主任张涛：

政策鼓舞但隐忧仍存

目前，对于煤层气的扶持政策主要有三项，首先是财政部目前的专项补贴，依据自产气和销供气按0.2元/方给予补助，而且执行的很到位，财政部非常支持。其次煤层气前期增值税实行先交后返，无论当年交多少，第二年按照上缴额度全部返还。最后是煤层气专用进口设备免关税，目前分公司未涉及，但是政策还是支持利好的

就沁水盆地15亿方产能来看，整体来说由于存在技术瓶颈和产量低提产慢因素，目前煤层气前期处于亏损状态，前期投资已经达到60个亿。按照投资测算直线法十年分摊，一年就6个亿，也就是说一方气要一块钱，而煤层气价格才1.38元/方。再从成本说，开发环境山高路远，煤层气的特性是伴随而出且有粉煤灰，因此对材料设备磨有损耗，成本较大。随着产量提高，成本一定会逐年下降，还有待于下一步的技术突破。

在8月提压前，一方气亏损0.4元。今年国家为了扶持煤层气，进行了调价，由1.38元/方提高到1.75，含税是1.96元/方，整体增加0.35元/方，但是依旧无法弥补亏损。下一步我们不断向国家财政部反映困难，争取把补贴从0.2元/方提高到0.6元/方，以鼓励煤层气下一步发展。

除扶持政策外，公司是三级单位不缴纳所得税，因此与地方利益无缘，加之增值税还要返还，税务部门因此要求也比较严格。注册地和办公地点不同，中间利益博弈也很难平衡。因为贡献小，地方政府对我们支持力度相对也小。但是我们也在不断交涉商讨，通过招标建设和解决当地就业等方面做出贡献。以及申请将所得税按一定比例返还地方，双方达到互赢互助。

产量低，提产慢，成本高，是煤层气产业普遍存在的问题。从煤层气开发前景来看，作为非常规天然气，属于新的产业，目前常规能源日益枯竭，可采储量固定，将来中国能源发展就是不断开发新型能源弥补我国能源空缺，将有很大的发展空间。

基于国家目前的扶持政策，从长远看下一步可能还会调价。价格上升后收入增高，效益相应也就提高。不管是经济、社会还是政治效益，我认为煤层气有很好的开发前景。

华北油田山西煤层气分公司地质研究所副所长胡秋嘉：

我们需要技术的沉淀

全球十七个国家在开发煤层气，我国能源缺口大，从现阶段讲，煤层气应该是常规能源最现实的接替资源。我们有义务和责任为国家“十二五”目标实现做出贡献。煤层气应该探索之前没有走过的路。

虽然我们信心十足，但面临的问题也不少。早期我们认为煤层气开采非常简单，有煤就有气，但是中国地质结构复杂，而地下结构比地上更为复杂。人们常说沁水盆地就像一个盆掉到地上踩一脚，很碎很破。因此通过研究我们发明了山地浅层地震采集处理技术。

因为排产方式一味借鉴国外并不能实现稳产，方法不对造成储层伤害。而且煤层气排水降压，国内引用常规油气工艺，具有不适应性。因此我们研发了低成本开发的串结工艺，井井串结，阀阀串结、站站串结，工艺独特。

总结归纳我们现在所面临的问题，首先是渗透率问题，与国外相比差几十倍、几百倍。其次，煤层气还处在摸索阶段，没有技术的沉淀和基础就不会出现今后质和量的飞跃。再次，我国属于低渗储层，煤层非常致密，煤层气单井产量较低，储层改造工艺缺乏创新性。最后，没有形成具有煤层气特色的抽排工艺。多数技术工人来自油田，带有开采的固定模式。煤层气相对复杂，应根据不同地形采用不同设备，采取智能化排采，实现不同阶段和设备的自动调节满足排水降压。

华北油田山西煤层气分公司地质研究所刘国伟：美国上世纪70年代开始做煤层气研究，80年代中期才正式开采。正因为10多年的储备过程，才达到了80年代末快速发展阶段，90年代初、中期到达飞速发展。从70年代到80年代期间所做的煤层气技术的积累和沉淀对美国开发煤层气具有指导性作用。

中国真正开始做煤层气开发在80年代末90年代初，基础的积累主要在勘探方面，国家973课题更多偏重理论和勘探，数据储备相对成熟。但是对煤层气开发的基础基本空白，真正做开发从2006年开始。对于技术积累还在前期摸索状态，一边大规模开发一边进行技术改造，遇到很多瓶颈需要攻克。由于我们还处于技术积累和摸索阶段，导致了开发效益较低。

此外国家政策扶持较低，而企业不计成本搞开发不实际，如何找到低成本的预测高渗区的方法至关重要。现在技术不成熟，应该让技术含量高有实力的单位做，再进行整合。虽然国家看重，但是煤层气快速发展还需要时间。

投稿与新闻线索：陈女士微信/手机：13693626116 邮箱：chenchen#bjxmail.com（请将#改成@）

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