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记者:对于未来油气管道管理体制的改革,您有什么看法?
徐博:我认为,首要还是继续以三大国有石油公司为主建设和运营主体管网,这种体制有利于调动其管道建设的积极性,也会降低管道运输与上下游协调的成本,提高管道运营的效率;其次要优化国家油气管网规划编制和修订工作程序,建议国家油气管网专项发展规划的制定和发布时间尽量与国家五年发展规划发布时间相一致,充分发挥指导作用;三是制定油气管网专项发展规划定期滚动修编的制度,特别是对新项目,应建立经过必要论证程序后及时纳入规划的机制;四是国家发改委、国土资源部、国家环保部及地方相关政府主管部门应加强沟通和协调,确保国家油气管网规划与土地利用规划、城乡建设规划等的衔接,为油气管道核准附件办理创造必要条件;五是明确国家油气资源发展战略及管道建设的总体思路和目标,指导管网规划和布局,避免地方企业各自为政,多项目、无序发展的状况。
记者:对未来油气管道监管体制建设,您有什么看法?
徐博:整个油气监管体制改革十分迫切,没有监管体制的总体改革,管道的“独立运营、公开准入”难以规范。因此,在总体改革框架下,建议政府考虑我国油气管道发展的阶段和特点,就管道监管内容、监管方法以及相关的法令法规等问题作进一步的深入研究,通过有效的政府监管实现油气管道业的良性发展。
记者:今年我国天然气储备设施建设很快,关于这方面的监管您有什么建议?
徐博:2013年我国进入储气库建设高峰期,新增工作气能力112亿立方米。目前,储气库还是管道设施的一部分,监管应与管道协调。具体到储气库,我想首先国家应该尽早出台相关法律法规或管理办法,明确规定国家、供气企业、城市燃气公司和其它用户的储备义务和责任,实行三级储备调峰机制,即国家负责天然气战略储备,供气企业承担季节调峰责任和干线管道事故应急责任,城市燃气公司和大用户承担日调峰责任。
其次是适应管道“独立运营”的要求,明确国家储气库监管主体,清晰划分为作为管道配套设施或单独建设、或者由三大石油公司以外投资建设的储气库。监管主体的作用在于为储气库建设和运营制定规则,划分各类储气库的目的则在于建立市场化的合同、费率机制;第三是积极推动天然气价格改革,在“市场净回值”基础上逐步缩短调价周期,同时推动下游用户实行季节差价、调峰气价,为储气库市场化奠定基础,使储气业务在价格变动中得到合理回报。
记者:未来我国油气管网建设会呈现什么趋势?
徐博:总体来看,我国油气管道建设正处于快速发展期,未来将呈现三个趋势:一是随着国外资源的大量引进、国内油田的增储上产以及各地区市场的持续发展,管道建设规模仍将进一步扩大。预计到“十二五”末,我国油气管道总里程将超过15万公里,到2030年将超过30万公里;二是油气管道运输将朝着大口径、长距离、高压力、网络化方向发展;三是关键设备和自控系统的国产化进程也会加快。我国正在以西气东输二线、三线、四线等工程为契机,努力实现天然气管道关键设备的国产化。中石油与几家国内装备制造企业和科研院所,已开展了压缩机组、阀门等设备的国产化研制,取得了阶段性成果。(中石油经济技术研究院高级经济师徐博)
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近日,河南省发改委发布关于洛阳伊川-郑州薛店天然气输气管道工程项目核准内容调整的批复,详情如下:河南省发展和改革委员会关于洛阳伊川-郑州薛店天然气输气管道工程项目核准内容调整的批复河南省天然气管网伊薛有限公司:报来河南省天然气管网伊薛有限公司《关于恳请支持洛阳伊川-郑州薛店天然气输
8月2日,由中化华油建设集团承建的国内首条具备掺氢输送能力的长距离高压管道项目包头——临河输气管道工程(2#-5#阀室)顺利通过初次验收,这是五个参建单位中首个通过初验的!该项目总投资9.1亿元,全长258公里,最大输气能力可达12亿立方米每年,是内蒙古自治区重点天然气基础建设项目,也是内蒙古
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在国际油价震荡下行的周期,国内石油巨头经营如何?3月25日,随着中国石油的“交卷”,“三桶油”业绩终于全部出炉。(来源:微信公众号“能见”作者:狮子)从绝对数值来看,2023年,“三桶油”业绩依旧以庞大的规模证明着传统能源巨头的强劲实力。报告期内,“三桶油”营收合计66398.36亿元,净利润
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天然气价改再进一步。9月12日,上海石油天然气交易中心进行了全国首次管道天然气竞价交易试点,全天全部900万方天然气均以最高价成交,较基准门站价上浮20%。业内人士表示,在煤改气等如火如荼的开展下,我国天然气供需开始紧张,部分地区已经开始限气,冬季保供形势严峻。在此之下,国家发改委多次召
《经济参考报》记者了解到,北京、湖南、江苏、福建、辽宁、河北、内蒙古等省份价格机制改革实施意见落地一年来,各地价改如期稳步推进。根据上述省份明确的价改推进时间表,电价和天然气价格等能源领域的价格机制改革将是今年的重头戏。其中,省级电网输配电价首轮改革试点将全面完成。(来源:微信公
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7月12日,来自国家发改委的消息称,在国家发改委指导下,湖北省物价局对中石油昆仑燃气有限公司咸宁分公司等5家天然气公司滥用市场支配地位以不公平高价销售商品的价格垄断行为进行处罚,共计罚款295.5万元。天然气一体化垄断一直受到诟病,政府正在加大对天然气、自来水等公共事业领域存在的垄断
摘要:作为资源领域价格改革的一块坚冰,天然气价改正在博弈中前行。据记者了解,今年以来有关部门围绕推动天然气价格市场化展开讨论并形成了初步方案,最终目标是在十三五期间实现政府只监管自然垄断的管网输配气价格,气源和销售价格两头放开。按照这一总体思路,在过去三个多月的时间里开展了天然气
天然气价改酝酿细则管网谋独立就在国际油价一路滑落、跌破34美元/桶至11年最低水平时,难兄弟天然气的日子更不好过,自去年12月创下16年来新低后,今年料将保持低位。业内人士预计,国内非居民用天然气门站价格在未来1至2年内预计不会大幅上调,这也将为天然气市场化改革提供有利时机。国家发改委此前
根据发改委发布的通知,自2015年11月20日起降低非居民用天然气门站价格,下调幅度在0.7元/立方米,此次下调是年内继4月1日存增量气并轨后的二次下调。在各种能源资源类产品均呈现过剩、降价的背景下,价格一直高企的天然气终于也因为供过于求而迎来了新一轮下调。与此同时,此次价格调整方案还明确非居
有机构根据国家发改委提出的市场净回值公式计算,预计此次国内天然气价格需要下调32%-35%,约每立方米0.7元,但是最终调价幅度可能还需要考虑其他因素。新一轮天然气价格调整和行业改革渐行渐近。2014年下半年以来国际油价持续下跌,与油价相联动,国际天然气价格大幅度下跌,东亚气价下跌近50%。国内
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