纵论天然气管道独立运营-北极星火力发电网

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习近平总书记在就《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》（以下简称“决定”）作说明时指出，“根据不同行业特点实行网运分开、放开竞争性业务”。《决定》做出了“实行网运分开、放开竞争性业务，推进公共资源配置市场化”重大战略决策。“总结我国成功做法、借鉴国外有益经验”，推动油气管网设施独立，实现油气管网设施公平开放，是当前和今后一段时间的战略性任务。

三桶油为管网设施发展

做出重大贡献

随着经济社会发展和油气需求的快速增长，油气管网设施从无到有、从少到多逐步实现网络化，为石油工业的发展发挥了重要作用。

管道先行。对石油工业来说，管道输送是最先进的运输方式，运输能力大、成本低、效率高、损耗小、安全性强、管理方便、计量交接简便。根据党中央、国务院关于西部开发战略决策，2000年4月，中国石油天然气集团公司（以下简称“中国石油”）突破了以往根据油气产量规划建设油气管道的框框，提出管道建设可以“超前发展”，为西气东输管道规划、建设清除了思想障碍。截止2012年底，中国石油的原油管道和成品油管道长度占全国的约75%，天然气管道占全国的约80%。

管道适度超前。中国石化历来以原油加工能力为核心配套发展相关能力和设施，包括油气管道设施。与中国石油相比，中国石化对油气管网设施的投资显得缓慢、落后。国务院参事、国家能源局原局长徐锭明同志就曾指出，中国石化只重视市场，不重视管道，殊不知管道决定了市场，没有管道，就没有市场主动权，他们要后悔的、要吃亏的。经过多年的积累，特别是对2009年南方部分地区发生“气荒”的总结，中国石化终于从传统模式走出来，在加快发展原油、成品油管网设施的同时，开始加快天然气管道设施建设。继山东天然气管网、川气东送管道之后，还制定了新疆-广东煤制气管道及配套设施。

管道抢占市场。在利用天然气管道控制市场方面，中海油觉醒较早。中海油在发现海上天然气产量无法与陆上天然气共经纬、论伯仲之后，率先提出了引进LNG战略。为通过LNG控制东南沿海、东部沿海天然气市场，中海油制定了雄心勃勃的沿海天然气管道规划，并积极推进。

截止2012年底，全国油气管道总里程达到9.3万千米，其中原油管道约1.9万千米、成品油管道约1.9万千米、天然气管道约5.5万千米，三桶油功不可没。

投稿与新闻线索：陈女士微信/手机：13693626116 邮箱：chenchen#bjxmail.com（请将#改成@）

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