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我国参与全球油气资源投资与合作面临新挑战
无论是从全球能源格局的演变来看,还是从我国深化市场经济体制改革、完善国有企业治理的迫切性来看,我国石油企业跨国经营进入了由追求资源的国家石油公司向具有投资属性的国家拥有的跨国石油公司方向转变的阶段,实现商业价值的增加成为最重要的目的,对国际商务运作能力要求越来越高。与此相应的是我国石油企业在国际化的适应性方面面临诸多挑战,包括外部环境的,例如新非常规油气资源机会的高资本密集型、高技术密集型、高地缘政治性,也包括内部条件的,如管理和技术创新不适应性等。我们往往无法改变外部环境,但我们可以通过不断完善自我而达到更好适应外部环境。
一是高油价和地缘政治高溢价下非常规油气项目投资的风险性。北美地区页岩气产量的急剧增加,引起国际社会对页岩气开发的高度关注。同时,在高油价推动下,加拿大油砂、委内瑞拉超重原油、美国页岩油受到国际社会的广泛关注,巴西东南部海域的深海和超深海地区接连发现储量巨大的油气田,丰富的北极油气资源争夺战也已出现在极地周边国家的能源蓝图之中。开采这些非常规油气所需要的巨额投资和持续的技术创新都是赖于高油价的支撑,但这无疑也加大了投资风险。目前的高油价尽管也有一定的基本面所支撑,但也与源于北非、中东的地缘政治不确定性和受伊朗核问题困扰而导致的国际石油运输通道的不安全性紧密相关,国际石油投资中的政治风险溢价的不断加大极大地提高了决策的风险性,对于非常规油气项目尤其如此。
二是根植于国内生产管理的理念不适应进一步国际化的需要。中国参与全球油气投资与合作的主力军仍然是国有石油企业。这些企业的经营活动长期根植于国内油田与炼厂的生产与组织管理。尽管在过去二十年来,国际化步伐很快,成绩很大,但国际化业务在其整体规模中仍然没有成为主体。未来随着国际化业务在其收入与利润中占比的迅速提升,以及自身在国际化市场中的定位,适应国际化发展的理念就显得异常重要。国际化本身不是目的,但在当今全球能源格局变化及我国面临着能源资源瓶颈的约束条件下,提升国际化的竞争力是必然选择,具有全球视野的企业将在竞争中更胜一筹。理念国际化是最为关键的,也是最难改变的。理念国际化的支撑力量是企业管理层经验,即高级管理者对企业国际化战略的设计及对企业国际化走向、时机的把握。拥有丰富国际化经验的管理层可使用有限的资源更高效率地完成企业国际化目标。理念国际化的提升可从管理层国际化教育与工作经验、企业品牌国际化认知、国际议事规则能力的培养、国际化话语权的积极参与、发展中产油国当地化的平衡与协调能力等方面强化。
三是基于传统国有企业的管理体系不适应管理国际化的内在要求。管理国际化是指企业顺应全球化时代发展和国际惯例,利用国际资源达成企业目标的过程。一方面,国际化的管理使计划工作更加困难;另一方面,国际化的管理对计划的要求又更为迫切。不同于壳牌发端于国际石油贸易起家、英国石油公司(BP)源于在伊朗开采石油。这些公司一开始就是国际化的。中国企业长期的工作中心、管理制度和人才队伍都是立足于国内。从这个意义上来说,中国企业在管理适应性、领导力国际化、组织架构、制度建设、供应链体系、资本配置、风险管理体系、技术创新体系建设等方面均立足于国内,远不能适应进一步开拓国际能源资源市场的需要,已经成为建设国际一流能源公司的障碍。
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