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政府监管篇电煤放开之后政府应该做什么
“放手之后,政府应该做什么?”在此次太原交易会上,记者听到最多的一句话,就是“让市场发挥资源配置的决定性作用”。不过,10月15日,记者在与一位电力人士交流时,她如此问道。
她所在的公司今年和煤炭企业签订的合同数量基本和去年没有大的变化,价格参照现行的环渤海指数来定,但后续执行的数量及价格则仍由当时的市场实际情况来决定。尽管如此,她仍旧感觉有些不痛快,“因为目前的环渤海指数正在被神华、中煤等大型煤炭企业所左右,不说操控,至少也有这方面的嫌疑”。
分析人士王云称,从6月下旬至9月下旬的三个月内,神华、中煤等大企业上演了一场震撼整个煤市的“拼跌”价格战,仅仅三个月时间里,发热量5500大卡煤炭平仓价下降了50元/吨,价格不但跌至600元/吨的盈亏平衡点以下,而且达到515元/吨煤企严重亏损的“割肉价”。
而从10月份开始,煤炭价格又被神华等企业迅速拉高。这被一位煤炭界人士称为“出现了一些积极变化”。但这种“积极变化”的人为痕迹却过于明显。最新周期(2013年12月4日至12月10日)环渤海地区发热量5500大卡动力煤的综合平均价格报收608元/吨,比前一报告周期上涨了14元/吨。如此,环渤海指数已经连涨九周,在两个月的时间内涨幅达到78元/吨,且涨幅持续扩大,直到最近一周才收窄。
王云说,环渤海指数的出台是经过加权计算后产生的,神华、中煤等大型煤企下调价格后,环指也要根据交易做相应变化,“这就造成了环渤海煤价和神华等大型煤企挂牌价格互相轮换降低,形成恶性循环”。
就此,前述电力人士呼吁,政府近年来的一系列做法都深得人心,比如电煤并轨、放开铁路运力。但是,在放手让市场发挥资源配置的决定性作用的同时,也应该建立一整套可以支撑市场的配套机制。其中之一,就是确保环渤海指数的公正性,要使之能够反映真正的市场面目。
她补充说,如果听之任之,那么受损的就是所有的中小煤炭企业以及电力企业,受益的则仅仅是几家大型煤炭企业,这样并不利于煤电行业的发展。所以,“博弈的不是煤电双方,而是煤炭行业内部的大企业与中小企业。只有行业内部存在竞争博弈,才能够维持一个良好的行业生态。”
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12月4日,中国煤炭工业协会最新发布的报告显示:11月25日至12月1日,CCTD秦皇岛动力煤价格所采集的环渤海地区各种现货动力煤价格整体上呈现止跌迹象,低热值现货动力煤价格则略有回升。其中,CCTD5500报收于610元/吨,比11月27日发布的价格上涨了1元/吨;CCTD5000报收于586元/吨,比11月27日发布的价格
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产地煤价稳中小幅探涨,全国多地高温,电力负荷增长明显,“迎峰度夏”特征显著,市场情绪持续提振。上周,环渤海港口发热量5500、5000和4500大卡市场煤价格分别上涨了8、8、9元/吨。本周,市场流通环节采购意愿有所增强,电厂和站台拉运需求较为平稳,大部分煤矿库存有序下降,煤价调整以小幅上涨为主
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