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日本安倍政权近期推出《能源基本计划》,赋予核电“国家重要基础电力来源”的地位,并着力从政策和融资等方面,配合东京电力公司摆脱福岛第一核电站核事故导致的困局。但是,距离2011年“3˙11”东日本大地震快3年了,该电站的安全状况根本无法消除日本内外的忧虑。安倍“毕其功于一役”的核电政策,也正因东京知事选举成为日本国内政治的争夺焦点。
安倍批准“东电”重建计划
据日本媒体消息,安倍内阁1月15日批准了东京电力公司(东电)的《新综合特别事业计划》(重建计划)。依据该计划,日本中央政府将加大对“东电”公司的援助力度,切实帮助推进福岛第一核电站报废工程。东电则在未来3年间,将实施包括引入控股公司制度、扩大电力销售范围在内的经营强化措施,并在未来10年间累计削减4.8万亿经费,分步实施“脱国有化”进程。
相关进程大致分三个步骤:一是2014年度,将东电负责福岛第一核电站报废事业的部门独立化;重启柏崎刈羽核电站,若重启计划遭到延误则启动上涨电价计划;争取裁员2000人;在火力发电事业方面加强与其他地区电力公司的合作。二是2016年度,政府对“东电”持股转向公司制度,重新发行公司债券,政府持股降到议决权(50.1%股份)以下;让公司全部职员薪酬得到一定水准的恢复。三是到本世纪二十年代前期,政府持股降到议决权的三分之一以下;二十年代中期,国家开始出售持有股份,到本世纪三十年代前期,政府不再持有股份。
落实该计划最重要的任务是解决资金来源。其一,政府承诺由国库负担约1.1万亿日元核污水过渡储存设施等的建设及运营费用;其二,通过出售日本原子能损害赔偿支援机构持有的东电股票来筹集2.5万亿日元核污染清除费用;其三,“东电”向三井住友银行、日本政策投资银行等金融寡头提出了2万亿日元的融资需求计划;其四,上涨电价,从普通国民兜里掏钱。
“东电”14日公布新的电价上涨计划,理由是今年4月消费税将从5%提高到8%。届时,按普通家庭标准,30安电表290千瓦时用电量的费用将从7315日元提高到7524日元。
“东电”还表示,如果柏崎刈羽核电站于7月顺利重启,公司2014财年的税前利润可稳步上升至约1000亿日元。如果计划被大幅推迟,则还可能上调电价,幅度最大为10%。
有意思的是,15日《新综合特别事业计划》被政府认定后,“东电”公布,2014年3月份销售额达6.619万亿日元,盈利为6700亿日元,经常收益可望达到570亿日元,实现三年来的“扭亏为盈”。
这充分说明,在安倍极力宣扬的日本“民主、自由社会”中,资本与政权结合,盘剥起民脂民膏来毫不手软。
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