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另外,墨正在成长为美天然气出口的重要市场。2012年墨进口了2.1万亿立方英尺天然气,其中80%来自美跨境天然气管道。而就在几年前,墨天然气进口还是主要依托尼日利亚、卡塔尔和秘鲁的LNG,但自2010 年之后,墨LNG进口量直线下降,就是得益于美廉价的管道气。
去年,墨如火如荼的能源改革,也让美加两国对其进一步的能源合作抱有厚望。据德勤咨询公司估计,如果能源改革方案得到完善和落实,全球200家企业将对墨能源产业进行投资,到本届政府执政结束时有望吸收外国投资达500亿美元。可以想象,美加墨三国紧密的邻伴关系将使美加两国在墨的能源投资具近水楼台之便。
美加能源关系近来则因Keyston XL输油管道问题的悬而不决而平添了几分不快。该条管道在7年前由TransCanada公司提出并获政府批准,全长2700公里,日输油量可达70万桶,旨在将加艾伯塔省北部的油砂油输往美墨西哥湾石油精炼中心。作为跨境管道,该管道建设需得到美国务院的通过,但是其审批之路一波三折。美国务院尽管提交了3份环评报告,但均遭到美环保署否决。不少环保人士也时不时站出来抗议管道建设。美总统奥巴马迫于社会舆论压力,对该管道的表态模棱两可。管道建设的踟蹰不前,白宫的拖延,让急于为油气找出路的加政府和能源企业均大为不爽。
尽管2月初,加期待已久的美国务院终评报告出炉,并做出了有利于管道建设的环评结论。但在很多分析人士看来,这只是国务院的一家之评,依据程序,美政府其他部门,包括环保署,也将就此提出相关报告,最后才由奥巴马做出最终裁定。另外,今年11月美就将举行中期大选,如果奥巴马贸然通过管道建设决议,无疑会得罪亲民主党的环保分子。舆论普遍认为,奥巴马不会因为此管道而押注其政治前途。
这一问题不管如何解决,有一点是肯定的,那就是美加能源关系需要调整,加不能将石油出口仅系于美一家,而是要广开门路。加政府也意识到这一点,于2012年底提出修建“北方门户”输油管道,通过油轮将艾伯塔省的油砂油出口至亚洲市场。
(来源:《外交政策》,文章有删节、标题有改动)(何英/编译)
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