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“电改”突破口的选择至关重要

2014-03-11 08:40来源:中国企业报 作者:惠民关键词:电力体制改革能源局售电侧改革收藏点赞

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然而,作为一项改革,是否能真正摸索到市场化行为的新模式,从而避免让业界产生政府支持高耗能产业的误解?被大家寄予厚望的直购电,又能否真正成为电力体制市场化改革的有力突破口?

想推动直购电,就要平衡发电企业、电网和用户三者的利益关系。而要想做到平衡,实为不易,其中的关键问题是“谁来让利”。对于政府主管部门来说,对直购电的设想在于,赋予用户选择权,不指定企业、电价、电量,一切行为在交易规则下进行,做到阳光公开,自愿参与,不强迫执行。电力变成产品,成为普通意义上的商品,而不是一味地对大用户进行优惠和倾斜。理想化的情形应该是用户可以自由选择电厂去交易,而不是经信委或者发改委去规定。放开购电和售电端,引入社会资本,才能形成真正意义上的多买多卖的局面。

事实上,近些年来,将电网购售电、调度分离出来的呼声不断。中电联副秘书长欧阳昌裕认为,直购电是必然趋势,但是必须先从体制上进行改革,网售分开,才能保障直购电顺利实施和推广。现在国家颁布的政策是有一些,但其力度不够,体制不改,直购电就根本做不了。

发改委电力市场改革研究专家组成员、华北电力大学能源与电力经济咨询中心主任曾鸣透露,该轮电改的最终方案最有可能从售电侧改革起步,包括引入民营资本介入售电侧,形成多元化售电市场,通过试点推动大用户直购电。

一份中电联报告指出,我国电改的关键是放开两头、监管中间,关键环节是改革电价机制和健全市场规则。总之,突破口的选择至关重要。

投稿与新闻线索:陈女士 微信/手机:13693626116 邮箱:chenchen#bjxmail.com(请将#改成@)

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