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市场化“拦路虎”
“一方面,煤炭交易市场不成熟,导致企业认可度低;另一方面,体制造成的约束,也让企业望而却步。”国务院发展研究中心市场经济研究所副所长邓郁松介绍说。
随着一批煤炭企业逐步进入煤炭交易中心的同时,让很多人疑惑的是,作为国内煤炭大佬的神华,为何不加入煤炭交易中心?事实上,神华自成体系的全产业链,已经成为独立于交易中心之外的力量。
在师秋明看来,对于神华所处的市场垄断地位,不能一概而论。主要还在于它庞大的交易量和体量,进入交易中心不足以让它实现自己保值、增值的目的。据了解,2013年神华集团煤炭销售量达6.62亿吨,比整个山西省煤炭外运量的总和还多4千万吨。同时,它也有自己独立的电子交易平台。
截至去年12月20日,神华煤炭交易网累计成交9019.38万吨,7个月时间成交突破了9000万吨。庞大的交易量是任何一家交易中心难以比拟的,加之神华本身完整的产业链布局,成为独立于交易中心之外的资本。不过,师秋明表示,神华的交易平台只是卖方市场而缺少第三方的参与,所以更多的是类似于销售平台,它不可能把其他的市场取代了。
在刘凌云看来,类似于神华这种独家的供应链方式就是垄断,而这在市场化交易的过程中,显然有失公平、公正的原则。“我很赞同供应链方式的管理,但并不是神华这种模式,煤炭领域的供应链应当以联盟的形式呈现,就是专业的企业做专业的事。”他解释说。
与此同时,在煤炭交易中心建立的过程中,铁路市场化的步伐较慢,让煤炭市场化显得略有“跛腿”,这无疑也制约了煤炭交易市场的拓展,尤其是产地型煤炭交易市场发展。邓郁松认为,铁路的制约体现在总体运能不足上,“煤炭没有运力,就出不来,交易也就无从谈起”。
面对铁路运力制约,煤炭交易中心并不一定能让下游企业安心。这些企业更多担心的是煤炭交易中心能否解决合同兑现和资源供应的问题。曾有电力企业表示,尽管煤炭交易中心公开透明的网上交易方式是大势所趋,但交易市场所提出的交易方案铁路却少有参与,这可能会造成最终的交货延误,甚至影响最终的交易兑现。由于铁路运力不足或者港口封航,需要的煤炭很可能不能按时到达电厂。这将是电力企业不愿看到的结果。
不可否认,尽管煤炭交易中心在国内已经呈现遍地开花的局面,行业人士对此也很大的期待,但是现实却并不那么乐观。在市场垄断格局尚未改变之前,煤炭交易真正的市场化还尚未到来。
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