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建议设立国家层面洁净煤专项基金

“要推广煤炭的清洁化生产，必然会牵涉到设备的升级换代，新技术的应用，这也必然会增加企业的运营成本。作为政府，必须正视成本上升给企业带来的压力，给煤炭清洁化利用带来的阻力。这就要求有关部门必须高度重视，在财税方面推出各种支持政策，让市场主体乐意来干这个事。”贾康对本报记者表示。

他认为应该加大对洁净煤技术、专有装备、产业化示范项目的政策扶持。建议国家有关部门就洁净煤技术、专有装备、产业化示范项目建立国家层面专项基金，并加大已有政策扶持力度。与此同时，国家发展改革委、财政部、国税总局《环境保护专用设备企业所得税优惠目录》、《环境保护、节能节水项目企业所得税优惠目录》中应增列“洁净煤相关设备及产业化项目”类别。财政部比照合同能源管理项目财政奖励办法，对工业园区集中制气、分散用能项目的节煤量，给予财政奖励，奖励原则为“谁投资谁受奖”。

贾康还认为，煤炭的清洁化使用，是一个系统工程，必须尽快出台国家标准，大力推广洁净煤技术，进一步明确洁净煤技术将是治理雾霾主要手段之一。他建议国家能源局、环保部等主管部门尽快制定洁净煤技术行业标准，对各种洁净煤技术加以甄别和认证，并予以推广，改变目前各地“一刀切”的限煤政策。

“此外，还需制定非洁净煤设备的强制淘汰时间表。对目前许多行业正在使用的非洁净煤技术和设备，国家应制定强制淘汰政策，并明确淘汰时间表。同时，可考虑对企业拆除非洁净煤设备和运用新技术新设备予以一定的补贴。”贾康说。

除了煤炭的清洁化使用，贾康非常关注煤炭的清洁转化。对于近年来能源行业在煤制气、煤制油方面的探索实践，他认为这个方向很重要，必须要抓住。

洁净煤技术，英文为Clean Coal Technology，简称CCT。是指从煤炭开发到利用的全过程中旨在减少污染排放与提高利用效率的加工、燃烧、转化及污染控制等新技术。洁净煤技术包含有洁净生产技术、洁净加工技术、高效洁净转化技术、高效洁净燃烧与发电技术、燃煤污染排放治理技术等。洁净煤技术是当前世界各国解决环境问题的主导技术之一，也是高技术国际竞争的一个重要领域。

投稿与新闻线索：陈女士微信/手机：13693626116 邮箱：chenchen#bjxmail.com（请将#改成@）

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