高层聚首 话清洁电力

2014年3月26日下午，在2014中国清洁电力峰会暨中国国际清洁能源博览会主论坛上，进行了形式新颖的高峰对话会。对话会由中电联专职顾问王永干先生主持。出席对话会的嘉宾有：发改委能源研究所所长韩文科先生、国家电网公司发展部吴静女士、中国大唐集团新能源股份有限公司总经济师刘维芳、华电复兴能源有限公司副总经理霍广钊先生、中广核太阳能公司总经理韩庆浩先生、江苏天核光能有限公司董事长高纪凡先生、招商新能源集团有限公司首席信息官姚杰先生、法国易空集团沼气业务副总裁赵英明先生。以下是详细内容。

主持人：下面进行形式新颖的高峰对话会，将由电联专职顾问王永干先生主持，请大家积极参加。

王永干：各位朋友、各位媒体朋友，大家下午好!

今天我们请了几位嘉宾就我们关心的问题进一步讨论，由于时间关系，不可能对所有问题进行讨论，在新能源、可再生能源发展当中，我们初步考虑可能会遇到这么几个大问题：第一，这次两会和最近克强总理召开的大气污染治理的常务会上再次强调新能源、可再生能源、分布式能源、智能电网和启动一批水电和核电项目，可能涉及到整个国家的战略意义以及电能替代的战略意义。第二，可能涉及到新能源、清洁能源发展过程当中遇到的问题，包括规划、建设、发电、并网、输送和消纳，我们做了很多工作，新能源也在快速发展，但是这里边究竟还有哪些问题迫切需要解决?还有哪些好的建议?第三，怎么创新新能源、可再生能源、分布式能源、智能电网的发展，通过这些发展，为社会生活创造更多有价值的东西，在今天的展览中，太阳能环节已经发生很多变化了，不光是放一块太阳能面板发电了，已经顾及到本地的生态和环境的建设，电池板底下也可以长草，也可以生态。第四，这些发展都可能会涉及到电网的建设，包括张主任刚才谈到的特高压问题，智能电网的发展怎么样服务于新能源、可再生能源的发展?第五，可能会涉及到政策的前景，我们要更好的发展这个产业和事业，肯定得有很好的政策落地，如果没有很好的政策落地，新能源、可再生能源的发展也会遇到很多障碍，要进一步预测政策前景，在座的朋友如果有问题，可以提问。

我们邀请的嘉宾有：发改委能源研究所所长韩文科先生;国家电网公司发展部吴静女士;中国大唐集团新能源股份有限公司总经济师刘维芳;华电复兴能源有限公司副总经理霍广钊先生;中广核太阳能公司总经理韩庆浩先生;江苏天核光能有限公司董事长高纪凡先生;招商新能源集团有限公司首席信息官姚杰先生;法国易空集团沼气业务副总裁赵英明先生。

请每位嘉宾用两三分钟时间介绍一下自己，然后再介绍一下自己所从事的工作。

韩文科：今天讨论清洁电力和清洁能源，结合治理雾霾，我们也做了一些跟踪研究，现在也准备研究制定“十三五”计划，现在应该是国家继续大力推广清洁能源和清洁电力的关键阶段，刚才，中电联副秘书长同志和国宝主任都介绍了电力发展的一些情况。我的看法是电力行业正处于转折的关头，大家可以解读一些数字，从每年完成的装机数来看，清洁能源占的比例越来越高，投资也是这样，发电量在逐渐上升，但是现在也面临很多问题，这些问题也都是发展中的问题，需要在发展过程中解决好，方向是不可逆转的，国务院治理大气污染十条出来以后，其中有几条都是针对能源的，而且要进一步落实，还会出台一些力度更大的措施，这些问题不足以阻挡清洁电力的发展。现在实质性的问题是怎么样能够把发展中的问题和发展更好的问题协调起来，比如分电上网的问题，特高压的问题，还有价格的改革和体制机制的问题，从国宝的发言中大家可能也悟出一点，过去管发展的人就管发展，对协调可能关注不够，国家能源局也是这样，搞了八个千万千瓦级的风电基地，到底怎么送出去，这个任务也没有完成，现在就要解决这些问题，这就是我的看法，一会儿，欢迎大家提问题。

霍广钊：我来自华电复兴能源股份有限公司，对清洁能源发展的主要观点，我认为应该是鼓励发展、加快发展，有三方面原因：第一，形势所迫，根据国家对世界减排的承诺，清洁能源装机的要求还有很大的差距，所以，国家能源结构调整、经济转型迫切需要加快清洁能源的发展。第二，发展增添了信心，第一，我们国家水电装机已经达到2.8亿千瓦，去年新增3千万千瓦，是有史以来增长最快的，第二，风电装机全球3.2亿千瓦，我们国家并网已经到7500万，装机已经超过了9千万千瓦，连续几年全球第一，作为发展中国家，我们在短时间内能够取得这样的成就，为我们未来的发展增添了信心。第三，有望加快解决存在的问题，存在着体制问题、机制问题等等，但是最现实的问题是国家大通道的建设已经启动，特别是重点规划的12条西电东送通道已经明确，并且建成了1条，从去年利用小时数来说，已经比前年提高了184小时，去年已经达到2074小时，基于以上原因，我对清洁能源的态度是鼓励发展，并想方设法能够加快发展。谢谢大家!

吴静：我是国家电网的，今天代张主任参加会议。谈不上对话，谈谈工作体会。

从刚才领导的演讲来看，从这几年来看，清洁能源、风电、光伏的发展取得了飞跃的发展，风电从2005、2006年两百多万，到去年7700万。太阳能方面，2010年20多万，2013年已经1600、1700的水平，从这点来看，我们国家新能源发展还是非常快的。从这两年来看，利用也是好的，利用两千多小时，也是在各方面的共同努力下实现的，火电利用小时数也有所控制，电网接入，和跨省跨区线路的建设，通过方方面面努力，我们利用小时数也是高的。咱们国家总体上电量比例低，从几个比较大的风电基地情况来看，装机已经超过本地装机水平的20%了，电量超过了10%，现在实际上已经不是以10%作为是否上网的条件了，已经超过了10%，从这个角度来看，我们的比例跟德国、西班牙的占比是是处在同样水平的，从这个角度来看，我们的利用水平也是好的，这是我想说的第一点。

第二点，从未来来看，新能源需求很大，现在空气非常糟糕，激发大家对清洁能源这个事情进行思考。还有雾霾问题，东中部地区现在的状况也要求我们加快发展清洁能源。从发展空间角度来看，水电2.8亿，2020年到3.5亿，风电到2020年到2亿，太阳能到7千万，去年1700万，从空间上来说也很大。

第三点，目前清洁能源发展面临什么样的形势?从近几年快速发展的过程来看，实际上我们的系统已经越来越承受不了了，新能源的发展是有一定的承受能力的，尤其像咱们大部分风电都是在“三北”地区，“三北”地区有个特点，市场规模小，怎么理解市场规模小呢?目前几个大型风电基地的发电量已经占全国风电发电量的50%，但是这几个地区的用电量只占全国用电量的10%，市场空间是有限的;另外一方面，“三北”地区调峰能力有限，都是火电为主调节能力比较差的，在现有跨省跨区电网没有批复的情况下，面临着消纳问题。未来还有那么多的发展需求，怎么完成国家的规划呢，尤其风电2亿，大概80%需要通过开发“三北”地区的风电来解决，这个矛盾怎么解决?另外，关于分布式电源的发展，今年也提到要有800万分布式的增长，从去年来看，太阳能光伏的增长主要在西部光伏电站，增长速度很快，分布式光伏这块，实际上还有很多工作要做，这块也是一个问题。

第四点，借这个机会，说说国家电网公司这些年做的工作，在电网建设方面，我们在努力的赶进度，大家都知道，风电的建设速度和电网建设速度是不匹配的，在几年经验的基础上，现在实际上很多时候在跟风电企业及时沟通，知道项目要建设了，我们会提前做电网前期工作，争取能够建设同时投产;从大范围来看，关于跨省跨区线路，我们也加紧建设，为了九泉地区风电能够送出来消纳，去年底、今年初投了哈密到郑州的，准备风、光、火打捆送新能源。在运行方面，开发了风电优先调度系统，在一些重点线路上，为了提高线路现有输送能力，加装一些安控装置，加强了风电的预测，几个中心在研究风电方面的技术。从我们未来面临的形势来看，从我们国家的特点来看，我们跟德国、欧洲不一样，他们都是分散接入的，我们是大规模的供应侧和需求侧远距离的情况，电网是一个平台，是服务于清洁能源发展的优化配置平台，加强跨区跨省输电通道的建设，让“三北”地区新能源能够利用更大的系统进行消纳。对于分布式能源，大家都知道，前年国家发改委发布了相关的《意见》以后，我们很快出台了《关于分布式光伏、分布式电源接入服务意见》，采取一站式服务，总之，要简化程序，尽可能让分布式光伏、分布式电源包括自然人和公司投资的项目能够尽快接入电网，另外一点，对于智能电网这块，我们也有相应安排，原来是无源网，现在变成有源网。如何通过智能电网实现广泛互联、高度智能、开放互动的智能电网平台，能够更好的接纳分布式发展。