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兰州石化搬迁“锤起音未定” 600亿费用成掣肘

2014-04-21 10:28来源:每日经济新闻 记者:张静关键词:兰州水污染兰州石化环境监测收藏点赞

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出租车疾行在兰州西固区化工街上,卷起阵阵尘土。当行至中国石油兰州石化分公司(以下简称兰州石化)时,一个个高耸入云的烟囱、相互毗邻的工厂映入眼帘,身着蓝色或黄色工作服的工人进进出出络绎不绝。

走在西固区的街道上,随处可见带有“兰州石化”字样的公司,这家西部最大的炼油化工联合企业在西固区地位非同一般。“兰州石化一感冒,西固区就咳嗽。”当地人的形容颇为贴切。数据显示,2012年西固区财政收入为130亿元,而兰州石化纳税111.81亿元。以兰州石化为支撑的西固区工业经济总量占到兰州市近1/3,甘肃省的1/10。

与之相对的是,作为兰州市水源地的西固区,在环境问题上却远没有那么光鲜,4月11日发生的自来水苯超标事件,再次将兰州石化推上舆论的风口浪尖。早在2011年提出的兰州石化搬迁,再被提上日程。记者从兰州市发改委获悉,在苯超标事件发生前,兰州市官员就与中石油达成了搬迁前期工作的会议纪要,目前正与中石油沟通签订搬迁协议。

“兰州石化的搬迁已迫在眉睫,水污染的事儿更坚定了政府搬迁的决心。”兰州市发改委产业处负责人表示,但如此大规模的搬迁并非易事,约600亿元的搬迁费用和工业设计问题将成掣肘。

兰州石化的前世今生

“没有兰州石化,就没有西固区。”在西固区生活了近33年的出租车司机王雷(化名)说,西固区并不大,5年的出租车生涯,让他熟悉了这里的每条街道。

“这片都是兰州石化的厂区,除了厂区兰州石化在西固区还有好多分公司,以及自己的医院、学校、文化宫。”王雷指着车窗外面告诉记者。

兰州石化与西固区可谓唇齿相依。兰州石化是中国西部重要的炼化生产基地,其前身兰炼、兰化均是国家“一五”期间156项重点工程项目,也由此奠定了西固区如今的工业格局。由于兰炼、兰化的落户,西固区在上世纪50年代到90年代风光无限。但1998年后,兰炼、兰化由中国石油化工集团公司整体划转中国石油天然气集团公司,合并重组间,兰炼、兰化经营并不理想,西固区亦陷入困境。

直到新的兰州石化于2007年成立,实现了炼油与化工、上市与未上市业务的一体化管理,西固区才走出困境。如今,兰州石化在西固区已然缔造了一个“石化王国”,而西固区亦依托其成为了石化重镇。据报道,西固区有一个特殊的机构——企业发展服务办公室,专为驻区大中型企业和项目建设搞好服务。

公开资料显示,2012年西固区财政收入为130亿元,而仅兰州石化纳税就有111.81亿元。即便对甘肃省而言,兰州石化也是举足轻重。2011年、2012年,兰州石化分别以107.12亿元、111.81亿元稳居甘肃省纳税头名。目前以兰州石化为支撑的西固区,工业经济总量占到兰州市近1/3、甘肃省的1/10。然而,犹如硬币的正反面,在光鲜的经济成就背后,作为兰州市的水源地,兰州石化造成的环境污染让西固区饱受诟病。

记者从兰州市发改委获取的资料显示,由于兰州石化地处兰州市黄河段上游,受历史布局因素和地理条件及环境容量的制约,兰州石化发展空间受到极大限制,加之部分装置陈旧老化,环保安全隐患日益突出,成为黄河上游水源安全的主要隐患。

资料还显示,兰州石化年外排工业废水约1695万吨,多年来污染事故时有发生,潜在威胁着兰州市以及黄河中下游省区的用水安全,“特别是对城市饮用水安全构成了极大威胁。”

记者查阅公开资料发现,兰州石化曾多次因漏油事故造成黄河水污染。2003年5月,兰州石化原料动力厂污水处理装置停工改造,致使约有1吨油污排入黄河兰州段。2005年1月,兰州石化铁路货运公司油罐阀门漏油,致使200公斤机油流入黄河兰州段,造成污染事故。

“兰州石化对于黄河水的污染,主要是一些工业废水,还有频发的爆炸泄漏事故造成的水污染。”谈及兰州石化的水污染隐患,西固区一位官员对此亦不避讳。

不仅是水污染,兰州石化对空气质量也有影响。上述资料显示,工业污染为兰州大气污染主要来源,占大气污染物排放总量的50%左右。其中兰州石化排放的二氧化硫、氮氧化物、工业烟粉尘,分别占市区重点工业污染企业污染物总排放量的39%、15.9%和30.2%。

针对这次自来水苯超标事件,兰州官方4月13日通报称,自流沟苯超标是因周边地下含油污水渗入,罪魁祸首则为原兰州石化(兰州石油化工公司,2007年与兰州石化合并,两兰变成一兰)的原料动力厂,曾分别于1987年和2002年发生爆炸泄漏,导致渣油渗入地下。

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