兰州石化搬迁“锤起音未定” 600亿费用成掣肘-undefined

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出租车疾行在兰州西固区化工街上，卷起阵阵尘土。当行至中国石油兰州石化分公司（以下简称兰州石化）时，一个个高耸入云的烟囱、相互毗邻的工厂映入眼帘，身着蓝色或黄色工作服的工人进进出出络绎不绝。

走在西固区的街道上，随处可见带有“兰州石化”字样的公司，这家西部最大的炼油化工联合企业在西固区地位非同一般。“兰州石化一感冒，西固区就咳嗽。”当地人的形容颇为贴切。数据显示，2012年西固区财政收入为130亿元，而兰州石化纳税111.81亿元。以兰州石化为支撑的西固区工业经济总量占到兰州市近1/3，甘肃省的1/10。

与之相对的是，作为兰州市水源地的西固区，在环境问题上却远没有那么光鲜，4月11日发生的自来水苯超标事件，再次将兰州石化推上舆论的风口浪尖。早在2011年提出的兰州石化搬迁，再被提上日程。记者从兰州市发改委获悉，在苯超标事件发生前，兰州市官员就与中石油达成了搬迁前期工作的会议纪要，目前正与中石油沟通签订搬迁协议。

“兰州石化的搬迁已迫在眉睫，水污染的事儿更坚定了政府搬迁的决心。”兰州市发改委产业处负责人表示，但如此大规模的搬迁并非易事，约600亿元的搬迁费用和工业设计问题将成掣肘。

兰州石化的前世今生

“没有兰州石化，就没有西固区。”在西固区生活了近33年的出租车司机王雷（化名）说，西固区并不大，5年的出租车生涯，让他熟悉了这里的每条街道。

“这片都是兰州石化的厂区，除了厂区兰州石化在西固区还有好多分公司，以及自己的医院、学校、文化宫。”王雷指着车窗外面告诉记者。

兰州石化与西固区可谓唇齿相依。兰州石化是中国西部重要的炼化生产基地，其前身兰炼、兰化均是国家“一五”期间156项重点工程项目，也由此奠定了西固区如今的工业格局。由于兰炼、兰化的落户，西固区在上世纪50年代到90年代风光无限。但1998年后，兰炼、兰化由中国石油化工集团公司整体划转中国石油天然气集团公司，合并重组间，兰炼、兰化经营并不理想，西固区亦陷入困境。

直到新的兰州石化于2007年成立，实现了炼油与化工、上市与未上市业务的一体化管理，西固区才走出困境。如今，兰州石化在西固区已然缔造了一个“石化王国”，而西固区亦依托其成为了石化重镇。据报道，西固区有一个特殊的机构——企业发展服务办公室，专为驻区大中型企业和项目建设搞好服务。

公开资料显示，2012年西固区财政收入为130亿元，而仅兰州石化纳税就有111.81亿元。即便对甘肃省而言，兰州石化也是举足轻重。2011年、2012年，兰州石化分别以107.12亿元、111.81亿元稳居甘肃省纳税头名。目前以兰州石化为支撑的西固区，工业经济总量占到兰州市近1/3、甘肃省的1/10。然而，犹如硬币的正反面，在光鲜的经济成就背后，作为兰州市的水源地，兰州石化造成的环境污染让西固区饱受诟病。

记者从兰州市发改委获取的资料显示，由于兰州石化地处兰州市黄河段上游，受历史布局因素和地理条件及环境容量的制约，兰州石化发展空间受到极大限制，加之部分装置陈旧老化，环保安全隐患日益突出，成为黄河上游水源安全的主要隐患。

资料还显示，兰州石化年外排工业废水约1695万吨，多年来污染事故时有发生，潜在威胁着兰州市以及黄河中下游省区的用水安全，“特别是对城市饮用水安全构成了极大威胁。”

记者查阅公开资料发现，兰州石化曾多次因漏油事故造成黄河水污染。2003年5月，兰州石化原料动力厂污水处理装置停工改造，致使约有1吨油污排入黄河兰州段。2005年1月，兰州石化铁路货运公司油罐阀门漏油，致使200公斤机油流入黄河兰州段，造成污染事故。

“兰州石化对于黄河水的污染，主要是一些工业废水，还有频发的爆炸泄漏事故造成的水污染。”谈及兰州石化的水污染隐患，西固区一位官员对此亦不避讳。

不仅是水污染，兰州石化对空气质量也有影响。上述资料显示，工业污染为兰州大气污染主要来源，占大气污染物排放总量的50%左右。其中兰州石化排放的二氧化硫、氮氧化物、工业烟粉尘，分别占市区重点工业污染企业污染物总排放量的39%、15.9%和30.2%。

针对这次自来水苯超标事件，兰州官方4月13日通报称，自流沟苯超标是因周边地下含油污水渗入，罪魁祸首则为原兰州石化（兰州石油化工公司，2007年与兰州石化合并，两兰变成一兰）的原料动力厂，曾分别于1987年和2002年发生爆炸泄漏，导致渣油渗入地下。

投稿与新闻线索：陈女士微信/手机：13693626116 邮箱：chenchen#bjxmail.com（请将#改成@）

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