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记者:《规划》在推动公共服务一体化方面,给我市带来什么样的发展契机?
刘会林:优化教育资源配置,共建科技创新体系,促进医疗卫生和公共文化资源共享有利于加快我市教育、医疗、就业、人才、社会保障及社会管理等公共服务的共建共享。《规划》提出:加强黄河金三角职教基地建设,实施职业院校跨地区招生,实现职业教育资源和生源共享。通过加大三门峡职业技术学院等院校的建设力度,开展多种形式的联合办学,提升高等院校办学层次和质量。支持建设科技企业孵化器。支持共建国家级和省级研发平台、中试基地、技术标准检测评价机构,促进科技资源共享和平台相互开放。建立区域医疗卫生数据库和信息交换平台,实现区域内同等级医疗机构医学检查结果互认,开展远程医疗合作和跨区域院前急救合作,实现院前急救无缝隙。加强重大传染性疾病、突发公共卫生事件联防联控和相互支援,联合防治地方病。统筹开展医疗技术培训。完善覆盖城乡的公共就业服务体系,促进跨地区自由就业。统一人才引进政策,畅通高端人才和行业领军人才引进的绿色通道。共建中小企业孵化器,支持大学生、外出务工人员返乡创业。完善和落实扶持创业的优惠政策。加快实现社会保障一卡通。建立统一的城乡居民基本养老保险制度,建立跨地区养老保险关系转移接续和养老金资格认证认可制度。探索区域内异地就医转诊和医疗费用结算服务。通过建立跨区域警务协作机制,在道路交通管理、维护社会稳定、打击违法犯罪、处置突发事件等方面,有力推进平安黄河金三角建设,为经济建设提供良好的社会发展环境。
记者:如何按照《规划》,依据国家区域发展的要求,扩大开放来促进黄河金三角区域与其他经济区的对接合作?
刘会林:作为三门峡要按照市委书记杨树平提出的“开放、合作、转型、务实”的要求,站位黄河金三角,以更加开放的姿态,积极融入、对接周边,构建多层次开放合作格局。一是加强与东部沿海和周边地区互动合作。进一步密切与长三角、珠三角、京津冀等东部沿海地区的合作,拓展合作领域,提升合作层次和水平。加强与中西部其他地区的合作发展,全面参与关中—天水经济区、中原经济区、太原城市圈等分工合作,积极融入和对接丝绸之路经济带。二是积极参与国际交流与合作。申请利用国际金融组织贷款、外国政府贷款、环保机构基金加强生态修复和环境保护。探索与国内外著名教育机构合作,开展联合办学。探索鼓励社会资本和外资通过特许经营等方式参与城市基础设施建设投资和运营。支持和鼓励企业及个人扩大对外投资,引导有条件的企业开展国际化经营和到境外上市融资。三是共同打造内陆开放高地。实施开放带动战略,发挥陆桥通道优势,共同培育参与国际经济合作竞争新优势,大力发展内陆开放型经济。继续完善大通关机制,整合区域内海关资源,推动同沿海沿边地区通关协作,实现口岸管理相关部门信息共享、监管互认、执法互助。加快综合保税区申报工作。发展服务外包,推进服务业领域有序开放。创新加工贸易模式,助力五大千亿级产业集群发展。
记者:下一步如何全力推动各领域区域合作?
刘会林:在具体的合作上,要在基础设施、产业合作、公共服务三个层次上进行对接。一是在基础设施方面,主动与黄河金三角其他三市加强基础设施对接,开工建设蒙西至华中地区铁路煤运通道、三门峡黄河公铁两用大桥等工程,加快生产要素的自由流动。二是在产业合作上,在已经开展的果业、旅游等方面合作的基础上,立足各自产业优势;在合理分工的基础上,形成优势互补的产业发展格局,共建全国有色金属深加工基地,合力承接发展装备制造业,共同培育战略性新兴产业,大力发展产业链末端、精深加工、高附加值项目,大力培育五大千亿级产业集群;牵头组织成立行业协会等民间组织,突出和彰显三门峡市在黄河金三角发展中的主导地位。三是在公共服务上,在已经开展的跨省医保报销、职业教育合作、楹联文化合作、社会治安联防等基础上,持续探索推进医疗、教育、文化等公共服务一体化。
记者:下一步如何与国家、省有关部门对接政策和项目?
刘会林:市级各有关部门要进一步加强与国家和省对口部门的联系,争取国家和省有关部门的指导帮助,在政策、项目、资金、土地等方面取得更多的支持。采用与有关部委签订会议纪要等形式,明确各部门的具体政策。争取我市“四大一高”、新型城镇化、生态环保、社会民生建设的项目得到国家更多支持。争取国家、省各部门在转移支付、安排专项资金方面多往三门峡倾斜。
记者:能否对黄河金三角和三门峡的未来前景作一展望?
刘会林:黄河金三角的未来将按照“规划同筹、交通同网、信息同享、市场同体、产业同步、科教同兴、旅游同线、环境同治”,至2020年,黄河金三角整体经济实力明显提升,经济发展方式进一步转变,务实高效的区域合作发展体制机制更加健全,各具特色、分工合理的产业体系初步形成,承接产业转移示范区建设取得显著成效,黄河综合治理取得阶段性成果,生态环境明显改善,公共服务体系一体化发展初步实现,区域一体化发展格局基本形成,人民生活水平显著提高,与全国同步建成小康社会。至2025年,区域融合发展格局基本形成,建成空间布局合理、基础设施互通、产业发展联动、生态环境优美、基本公共服务均等、人民生活幸福,在国内有影响力的经济区,为全国区域协调发展发挥典型示范作用。
三门峡将在《规划》的指引下,大力实施“四大一高”战略,推动传统产业高端化、新兴产业规模化,打造五大千亿级产业集群,促进产业转型,培育先进制造业、新材料和电子信息等战略性新兴产业,建设高新技术研发基地和现代产业集聚区,加速转型,科学崛起,建设“创先开放、富裕文明、平安和谐、生态宜居”三门峡,努力成为充满活力、富于魅力、极具竞争力的区域性中心城市。
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