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铁腕治理污染 淘汰落后产能
乌海一盏盏“天灯”的熄灭,见证了乌海治污的决心。乌海的煤炭主要是焦煤,过去为减少焦炉煤气污染,众多企业只能放散点燃,像点“天灯”,造成浪费和烟尘污染。
从2005 年开始,乌海市以高于国家产业政策的标准淘汰落后产能。“当时国家标准是60 万吨,乌海又一次提早谋划,一下把标准提高到100 万吨,为产业政策的调整预留了空间。”刘瑞江介绍。
“全市一共就34 户焦化企业,乌海市一举淘汰了32 户, 淘汰焦炭产能占全部焦炭产能的75%。这种力度实在少见!”国家民政部基层政权和社区建设司司长詹成付在乌海市考察后说:“乌海市的经济转型简直就是一场革命,而且是自己革自己的命。”
“当时许多干部都忧心忡忡,回过头来看,当时的牺牲是值得的。”乌海市发改委一位干部说, 2005 年,乌海市大面积关停小焦化、小硅铁、小电石等企业后,各项经济指标全面下滑,GDP 增速同比下降7.6%, 财政收入下降66%。这位干部说,“乌海市因淘汰落后产能吐过血,但是也换成了健康的血。‘十一五’期间全市工业经济总量比‘十五’期间增长了4 倍、单位GDP 能耗较‘十五’末下降了29%,碧空蓝天得以重现。”
对于当时每年只有10 多亿元财政收入的乌海市而言,淘汰落后产能无疑需要壮士断腕的勇气。
“过去焦化企业很小,二十万吨就是大焦化厂了,现在乌海最低的都是百万吨。如果企业是小的散的弱的,产能是落后的,环保根本无法抓,不淘汰落后产能,再好的资源也会被浪费,再好的环境也会被糟蹋。”乌海市委书记侯凤岐说。
关停了小焦化企业,目前全市十八家百万吨的焦化企业产生的焦炉煤气怎么利用?乌海决定在产业链上做文章。
2010 年,总投资47 亿元的“乌海华油天然气焦炉煤气节能减排综合利用”项目开工,全部回收了全市所有焦化企业产生的焦炉煤气,加工成液化天然气。燃烧在乌海上空的“火炬”终于熄灭了。
“这可以说是世界第一,因为唯有乌海有这么多高产能的焦化企业集中在一个园区里,产生大量焦炉煤气值得回收。”
乌海华油项目负责人说,如果量少的话,回收成本太高,只能在空中排放点燃,污染严重。
乌海市经信委副主任翟文和算了一笔账:“一个百万吨焦化厂年产4 亿立方的焦炉煤气,其中有2 亿立方白白地通过燃烧排空了,这相当于一年烧掉了10万吨标煤,乌海这样规模的焦化厂有十几个,这样就相当于一年浪费掉了100多万吨标煤。”
目前,乌海的煤炭资源就地转化率由原来的20% 提高到90% 以上,非煤产业占工业增加值的比重由25% 提高到50%,经济格局从“一煤独大”变为“多极支撑”。
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