“能源超级大国”的权力与未来-第3页-北极星火力发电网

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同时，能源也是俄罗斯实施政治、外交影响的战略工具。据国际学术界评估，当下世界各国按照对俄罗斯能源的依赖程度基本可分为三类：第一类是“俄罗斯的能源附庸国”，包括乌克兰、摩尔多瓦、芬兰、波罗的海三国以及中东欧的一些国家，其所进口的石油和天然气中，有50%以上甚至全部来自俄罗斯;第二类是“坐在俄罗斯油气针毡上”的国家，包括德国、法国、意大利及波兰、白俄罗斯等国，其对俄能源的依赖程度在10%~50%之间;第三类是“俄罗斯能源的现实需求国”，包括挪威、丹麦、西班牙、英国及日本、印度、中国和美国等，这些国家多半把对俄能源需求视为能源进口多元化的渠道之一。

可以看出，欧盟国家对俄能源依赖较为严重，尽管在欧盟整体的天然气消费中，俄罗斯天然气所占比重目前已不足30%且正在呈现不断下降的趋势，但不可否认的是，俄罗斯现在依然是欧洲最大的天然气供应者。一旦俄罗斯停止供气，不仅乌克兰，就连德国、土耳其和意大利也会遭受重创。旨在摆脱对俄天然气依赖的“纳布科”管道计划于2013年宣布失败后，欧洲在对俄制裁问题上，不得不谨小慎微。

美国《时代》周刊在一篇题为《石油的权力》的评论文章中指出，俄罗斯正重新成为一个“能源超级大国”，全世界都越来越寄希望于俄的石油生产能力，但文章也不无忌惮地强调，“依赖俄罗斯的能源带来了政治代价。”

能源武器的“市场前景”

面对西方的制裁压力，俄罗斯表现出了“大无畏”的抗争精神。俄罗斯当然有底气与西方斗，但它也有自身的劣势——它面对的是综合实力远超自己的西方国家的群体性压制。尤其是在经济领域，力量的差距绝非“油气权力”一项可以抵消。一方面，俄罗斯在国际能源市场上缺乏议价权，决定了它尚不能形成“能源霸权”;另一方面，俄经济对能源出口的依赖程度很高，对国际油价变动高度敏感。这对西方来说当然是局部利好。

即便是对欧洲而言，俄罗斯惯用的能源武器也未必总是灵丹妙药。美国“页岩气革命”的传导效应已经对俄欧天然气贸易产生了广泛影响。由于美国的天然气将自给自足并可适度出口，原本面向美国市场的中东、北非国家的液化气出口开始转向欧盟，天然气供应来源的多元化及供应总量的增加，将使欧盟逐渐成为买方市场。

对俄更不利的消息是，页岩气储量与美国相近的欧洲，有能力也有理由开发本土的页岩气资源，而页岩气储量预计占全球近6%的波兰，已作出开发页岩气的战略决策。这一决策一旦落实，欧盟的天然气自给能力有望显著提升，这无疑会进一步降低其对俄罗斯的依赖。

对俄罗斯来说，目前的利好是“页岩气革命”的传导效应仍在形成之中，欧洲的天然气需求结构不可能在一夜之间“去俄罗斯化”。这便意味着，短期内俄罗斯仍可动用能源武器。但从中长期来看，俄罗斯的筹码趋于减少，乌克兰危机过后，欧洲可能会进一步减少对俄罗斯的能源依赖。俄罗斯则不得不加速寻找新的替代市场，包括中国在内的庞大的亚太市场，将成为其优先选择。

正因为从长期来看“能源超级大国”不可能获得对世界事务的某种支配性权力，此轮乌克兰危机中，俄罗斯保留了与欧美对话沟通的渠道。而西方，因不愿冒将俄逼入死角而引发强势反扑的巨大风险，也有意将这场明争暗斗限定在可控的范围之内。

因此，制裁与反制裁，只是这场博弈中各方讨价还价的工具，而非目的本身。

(作者系华东师范大学俄罗斯研究中心副主任、《俄罗斯研究》杂志副主编)

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