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凝心聚力,共同推进立法“落地”
“法者,天下之公器也。”《原子能法》作为指导我国原子能事业发展的原则性、普适性纲领,怎样借“东风”使其真正“落地”生效成为亟待解决的议题。
“《原子能法》立法工作是一个复杂的系统工程,既关系到国家安全,也关系到社会经济,还涉及到改善民生、环境保护等多领域。”全国人大法律委员会委员、国务院法制办政法国防法制司司长吴浩用“干系甚大”形容《原子能法》的立法工作。
正因为内容丰富、涉及面广,更需要相关方面加强沟通、凝聚共识、共同推进。此前,工业和信息化部和国防科工局,专门就《原子能法(草案)》征求了各有关部门和单位的意见,收到很多有益的反馈。总体而言,没有大的原则分歧,这为后续加快推进立法工作打下了坚实的基础。下一步,作为起草牵头部门,国防科工局将继续为起草组和专家组做好组织、协调工作;起草组成员表示将进一步强化大局意识、责任意识,加强沟通协调,力求在大的原则问题上达成共识,把分歧解决在起草过程中;推进立法过程中,及时向国务院法制办报告立法进展情况,请示有关重大事项,同时加强与全国人大环资委、法工委的沟通等。
“《原子能法》是原子能领域的基础性、综合性、相对原则性‘母法’,是原子能法律体系的一般法,对《核安全法》等原子能领域专门法既要起到一定的涵括作用,又要协调衔接好相互间的关系。”全国人大环资委法案室主任翟勇在会上指出。今年,除了《原子能法》外,原子能领域的立法还有《核安全法》、《核电管理条例》、《核安保条例》以及《核电厂核事故应急管理条例》修订工作等。《原子能法》起草过程中,做好与这些法律法规的协调、衔接和配合工作,将成为各有关部门沟通衔接工作的重要环节。
会上,中国核学会理事长、院士李冠兴,中国原子能科学研究院王乃彦院士等纷纷表态将鼎力支持《原子能法》立法工作,为草案的修改完善发挥咨询作用。起草组组长郑玉辉表示将倾听各方意见,充分吸纳专家建议,尽快完善草案文本。中国核能行业协会理事长张华祝则表示要为起草组和专家做好及时支持和服务。
中核集团总经理钱智民用“灯塔”二字形容《原子能法》之于原子能事业的重要意义,他建议“出台该法尽管非常紧迫,但要注意有一定前瞻性,可适当考虑立法与市场在资源配置的基础性作用、社会管理体系现代化要求等相适应。”中国核工业建设集团副总经理祖斌建议,“立法既要特别关注安全,也要注重保护科技创新。”中广核集团公司副总经理谭建生则强调“要关注公众的知情权”等。
目前,《原子能法》已列入了国务院2014年立法计划。集众之力,《原子能法》必将尽快“落定”,为我国原子能事业的发展点亮“灯塔”,并在世界原子能立法格局中占有重要一席。
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5月20至23日,全国人大常委会委员、全国人大环资委副主任委员王洪尧,全国人大环资委委员矫勇,国防科工局副局长、党组成员张建华一行赴中国核动力研究设计院、四川红华实业有限公司、秦山核电基地等单位开展原子能立法调研。中核集团董事、党组副书记祖斌,党组成员、总会计师陈书堂陪同调研。(来源
北极星电力网获悉,5月11日,中国政府网正式公布国务院2019年立法工作计划。文件显示,备受关注的原子能法在今年的计划中。详情如下:国务院办公厅关于印发国务院2019年立法工作计划的通知国办发〔2019〕18号各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:《国务院2019年立法工作计划》已
这一周的时间,核电行业有哪些动态要闻呢?小编精心整理了核电相关要闻,详情如下:能源局:1-8月份全国电力工业统计数据6000千瓦及以上装机容量174642万千瓦9月18日,国家能源局发布1-8月份全国电力工业统计数据。其中,1-8月,全社会用电量45296亿千瓦时。6000千瓦及以上电厂发电装机容量174642万千
日前,司法部发布关于《中华人民共和国原子能法(征求意见稿)》公开征求意见的通知,国家鼓励核电发展,对核电实行保障性消纳政策。国务院能源主管部门负责组织编制国家核电发展规划,按规定的程序报国务院批准。核电建设项目,由国务院能源主管部门提出审核意见,经国务院投资主管部门审核后报国务院
最近,各个核电站都掀起学习核安全法的潮流,上到集团公司,下到各个子单位,都在酝酿和培育学习核安全法、践行核安全法的氛围,从周刊看来,核安全法作为能保证核安全领域的第一大法,怎样强调都不为过。而这部核安全法并非很早即立,是到了2017年9月1日,经第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十
国家核事故应急协调委员会五届三次全体会议今天正式召开,会议总结了十二五国家核应急工作取得的成果和经验、审议通过了《国家核应急工作十三五规划》,同时,全面启动中国核应急救援队建设工作。国防科工局核应急安全司司长、国家核应急办副主任姚斌表示,我国对建立健全核安全应急领域法律法规高度重
2014年4月,习近平总书记就完善涉核领域法规体系作出重要指示。国防科工局(国家原子能机构)围绕全面推进依法治国的总目标,认真学习贯彻总书记批示精神,将《中华人民共和国原子能法》(下称《原子能法》)立法工作作为建设法治军工工作的重中之重加以推进,并取得历史性的突破。制定《原子能法》是核工
继核电十三五规划制定后,国防科工局党组成员王承文近日透露,《原子能法》已上报国务院,力争今年内通过审议。早在2014年年底,《原子能法》就已上报国务院,今年年初国务院法制办正式征求多家单位意见,2月底又分别委托中国核学会、中国法学会召开专家委员会。据悉,如果国务院常务会议能在今年下半
《核安全法》或2017年-2018年出台国家核安全局核安全监管一司政策与技术处处长扈黎光日前在首届中法核电经验交流研讨会上表示,我国已经建立起一整套核安全监管体系,但该体系的完善关键在《核安全法》。根据全国人大立法计划,该法2017年-2018年有望出台。核安全立法有其必要据扈黎光介绍,我国借鉴或采用国际原子能机构(IAEA)的安全标准,建立了核与辐射安全法规体系,既与国际接轨,又符合中国国情。这个体系覆盖了核安全、辐射安全、辐射环境和核安全设备等领域。核安全法规体系目前包括一部法律、七部法规、二十七部部门规章以及八十九部导则。法律即《放射性污染防治法
目前,我国核领域唯一的国家法律是《放射性污染防治法》。而《原子能法》和《核安全法》尚在制定之中。我国《原子能法》立法工作起步于1984年。目前已形成了12章70条的《原子能法(草案)》征求意见稿。在历时30年的《原子能法》立法工作中,经历了哪些曲折起伏的过程?2013年,《核安全法》首次进入国家立项。如何科学合理确定《核安全法》适用范围?《核安全法》的定位与现行《放射性污染防治法》的关系又是如何?目前,世界上至少有9个国家颁布了《核安全法》,这些国家核安全立法的状况对我国核安全法的建立和完善有哪些借鉴?2014年是我国《原子能法》立法30周年。回顾这一
据人力资源和社会保障部网站1月10日消息,国务院任免国家工作人员:任命单忠德为国家航天局局长、国家原子能机构主任、国家国防科技工业局局长;任命谢清华为国家信访局副局长;任命张志成为国家知识产权局副局长;任命余英(女)为国家数据局副局长;任命杨胜为国家药品监督管理局副局长;任命李永林
全球气候峰会COP29在阿塞拜疆巴库举行,国际原子能组织(IAEA)发布文章:以核能解决方案应对气候变化。(来源:国际能源小数据作者:ESmallData)国际原子能机构(IAEA)总干事拉斐尔·马里亚诺·格罗西将参加联合国气候变化框架公约(UNFCCC)缔约方会议(即COP29),与全球领导人和利益相关者一起强
为准确把握数字经济发展和新型工业化新形势、新要求,围绕企业主责主业,全速推进数字核工业建设,中核集团官微特开设“主要领导谈数字化转型”栏目,交流展示相关部门和单位主要领导围绕企业主责主业对数字化转型的认识、理解、实践和成效,进一步推进核工业数字化智能化转型升级、为打造世界一流核工
10月9日,中核集团中国原子能科学研究院葫芦岛基地建设启动大会暨核科技创新发展研讨会在辽宁省葫芦岛兴城市成功召开。这是深入贯彻习近平总书记重要指示批示精神,全面落实党中央决策部署,优化核科技能力布局的重要举措,是我国核科技事业发展的又一重大里程碑,对加快实现东北全面振兴、促进我国核
国务院总理李强9月16日向国际原子能机构第68届大会致贺信。李强首先代表中国政府向大会的召开表示祝贺。他指出,核能是重要的清洁能源。习近平主席提出构建公平、合作、共赢的国际核安全体系。中国加入国际原子能机构40年来,始终以实际行动支持国际原子能机构工作,双方在核能开发利用、核安全与核安
8月26日,中核集团总经理申彦锋在集团公司总部会见了国际原子能机构(IAEA)负责核能事务的副总干事米哈伊尔·丘达科夫一行。双方就进一步深化核能领域合作交换了意见并达成共识。申彦锋表示,中核集团将以中国加入国际原子能机构40周年为新契机,进一步深化与IAEA核能部合作,向全球同行分享核能技术
初秋送爽,核能合作结硕果。8月7日晚,中核集团总经理申彦锋在京会见了乌兹别克斯坦共和国原子能发展署署长阿齐姆·阿赫梅德哈杰夫一行,双方就核能领域合作事宜深入交换了意见,签署了合作备忘录及合作路线图,为巩固拓展中乌核能合作迈出重要一步。申彦锋对阿齐姆·阿赫梅德哈杰夫一行的到来表示欢迎
7月31日,中核集团董事长余剑锋在京会见了巴基斯坦原子能委员会主席阿里·拉扎一行。余剑锋表示,中核集团与巴基斯坦原子能委员会在和平利用核能领域精诚合作近四十载,风雨同舟、守望相助,建立了铁杆伙伴关系。未来双方共同努力深化合作、助力加快构建新时代更加紧密的中巴命运共同体,推动中巴全天
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2月4日,集团公司董事长、党组书记余剑锋带队到原子能院开展安全检查。集团公司副总经理张凯、安全总监胡学义,集团公司综合部、系统工程部、科技质量与信息化部、安全环保部、经营管理部负责人和检查组专家参加检查。余剑锋深入中国实验快堆、核燃料后处理放化实验设施、消防大楼等现场进行检查。专家
近日,我国首台百吨级快堆乏燃料运输容器取得设计许可批准,标志着我国完全掌握了大型快堆用乏燃料运输容器的全部关键技术,打破了该类型运输容器长期依赖进口的局面,实现了我国具有自主知识产权的快堆乏燃料运输容器从无到有,再到创新性、产业化、型谱化的突破,为我国快堆发展打下坚实的基础。百吨
核与辐射安全监管工作是生态环境保护的重要领域,是维护国家安全的重要内容。生态环境部(国家核安全局)作为独立的核安全监管机构,在保障我国核与辐射安全方面发挥着重要作用。权威有效的监管活动必须以科学规范的管理体系和程序制度予以保障。构建核与辐射安全管理体系的必要性和重大意义构建核与辐
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1中国综合症衍生的麻烦当初厄根(WilliamErgen)开玩笑似地提出中国综合症的时候,没有料到这个词日后会火起来,而且还捅了一个马蜂窝。1966年的厄根,是橡树岭国家实验室的物理学家,也是反应堆安全方面的权威专家。这年夏天,在印第安纳角(IndianPoint)核电厂2号机组建造许可证的安全审查报告中,反应
2011年3月11日,日本福岛发生震惊世界的核事故,人们再次深刻认识到核安全是核能与核技术利用事业发展的生命线,完善核安全保障体系的重要性进一步彰显。我国就对该领域给予了高度重视,进行了诸多改进。例如,出台了《核安全与放射性污染防治ldquo;十二五rdquo;规划及2020年远景目标》,提出了针对类
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近日,国家核安全局公布关于关于批准阳江核电厂1-4号机组堆芯启动物理试验监督要求升版的通知,全文如下:国家核安全局文件国核安发[2018]130号关于批准阳江核电厂1-4号机组堆芯启动物理试验监督要求升版的通知阳江核电有限公司:你公司《关于提请审查〈阳江核电厂1、2号机组堆芯启动物理试验监督要求
我国核安全领域的基础性法律《核安全法》,已于2018年1月1日起实施。《核安全法》的立法精神是什么?立法过程是如何开展的?近日,在生态环境部举办的第23期环保大讲堂上,全国人大常委会法工委国家法室副主任童卫东从立法人的角度阐述了答案。核安全是我国国家安全的重要组成部分,是核事业发展的前提
我国核安全领域的根本法《核安全法》于2018年1月1日起实施。《核安全法》通过设立严格的标准、制定严密的制度,实行严格的监管,并对违法行为实施严厉的处罚,对保障核事业安全可持续发展、捍卫国家安全、维护公众权益、推动核电走出去,具有重要作用。核安全是国家安全的重要组成部分,关乎核能事业的
2017年9月1日中国颁布的《中华人民共和国核安全法》(以下简称《核安全法》)将于2018年1月1日实施。自1986年兴建第一座核电站大亚湾核电站以来,在总结30年核安全工作实践经验的基础上,中国第一次以法律的形式系统规定了核安全的基本方针、原则,法律制度、措施的建立和实施,核安全责任、公众参与及
环境保护部近日就做好《中华人民共和国核安全法》(以下简称《核安全法》)的贯彻实施工作发出通知。通知指出,要全面贯彻《核安全法》的各项要求,细化核安全管理制度,严格落实核安全责任,积极培育和建设核安全文化,切实保证核设施的建造质量和运行安全。通知要求,各核设施营运单位要严格对照《核
全国人大环资委21日在京召开核安全法实施座谈会。全国人大常委会副委员长沈跃跃出席会议并讲话。沈跃跃指出,核安全法将于2018年1月1日起正式实施。这部法律贯彻落实习近平总书记提出的总体国家安全观,是30年来我国核安全管理有效做法的经验总结,是完善国家安全法律体系、推进全面依法治国的实际措施
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