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“尽管目前确保改革顺利实施的二级立法还没有通过,但是政府预估出的数字显然是非常引人瞩目的。”美国能源律师加布里埃尔˙萨利纳斯说。
墨西哥国家石油公司(Pemex)首席执行官Emilio Lozoya表示,近年来,墨西哥原油产量下降、电力成本高企,这些都成为推动其开放能源领域的主要催化剂。以Cantarell油田为例,其原油日产量已经从2003年的210万桶锐减到2013年的40万桶。实施能源改革已经成为墨西哥政府拉动经济、扭转原油产量下降的利器。
伍德罗威尔逊国际学者中心(Woodrow Wilson International Center for Scholars)墨西哥研究所主任邓肯˙伍德今年早些时候曾指出,石油生产获得的收入将用于帮助墨西哥的社会计划开支。
Lozoya表示,能源改革对墨西哥石油产业的推动是显而易见的。墨西哥政府希望在未来10年内,将上游投资提升至1万亿美元,能源改革的实施将起到极大的促进作用。这笔巨额投资未来将主要用于墨西哥深水、页岩油、重油的开发。
有数据显示,墨西哥的技术可开采页岩气储量居全球第六位,技术可开采页岩油储量居全球第八位,不过,这些资源同其大量的深水油气资源一样,尚未得到开发。国际智库Atlantic Council的能源专家大卫˙高德温表示,墨西哥能源改革的实施,将为其提升油气产量带来机会。此前居于垄断地位的Pemex缺乏技术和资金,能源改革打破垄断、引入外来投资和技术后,上游开发将得到极大的加强,同时,中游和下游基础设施建设也将有所提升,墨西哥石油业有望迎来全新的发展局面。
高德温同时指出,能源改革还将增加墨西哥在全球的经济竞争力。预计未来10年内,墨西哥在世界石油市场的角色定位,将从主要供应商转变为战略供应商。另据国际能源署(IEA)估计,随着墨西哥石油产量的上升,在2020年前后,非石油输出国组织国家的产油量将达到顶峰。
除此之外,美国投行BBVA Compass表示,墨西哥能源改革甚至将为美国能源公司创造“大量机会”。据巴克莱资本今年3月发布的报告,到2020年,墨西哥用于油气勘探和生产的支出将从目前的200亿美元/年增长到800亿美元/年以上。美国的油服、页岩气、基础设施公司都将从中受益。
“墨西哥提出的能源改革方案,为大量拥有油气、电力等专业技术的企业创造了机会。”BBVA Compass经济学家马歇尔˙纳瓦说。据BBVA Compass估计,能源改革的实施,将为墨西哥每年吸引200亿到300亿美元的直接投资,这将占到墨国内生产总值的1.5%到2.3%。
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