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墨西哥能源改革步履维艰

2014-05-13 11:16来源:中国能源报 作者:李慧关键词:能源改革墨西哥能源电力收藏点赞

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改革路上挑战诸多

对墨西哥来说,改革虽好,但真正实施起来却也不易。高德温甚至预计,墨西哥能源改革的成功实施可能面临七大挑战。其中包括:对能源改革期望“过高”;打造有竞争力的油气勘探能力;迅速建立一整套全新的有效监管体系;明确维持补贴下的电力定价标准;降低国家石油产业对Pemex的依赖,以及该公司对产业的控制力度;由市场代替政府机构引导投资;确保地方对能源产业不提出苛刻要求。

为保证能源改革顺利实施,墨西哥的监管机构首先需要从人员、资金、监管法案等方面进行加强。以负责管理招标的墨西哥国家油气委员会(CNH)为例,为了应对即将到来的招标,其工作人员的数量需要从目前的几名猛增至500名左右。“能源领域的人才是十分宝贵的,要找到这么多专业人员可不容易,更不用说,还要让他们愿意忍受较低的政府工资。”邓肯˙伍德今年早些时候评价称。

墨西哥政府为了改革,甚至还考察了一些进行过私有化改造的油气企业,如挪威国油、巴西国油等,以便未来对Pemex进行改造。据了解,改革后,Pemex不会变成上市公司,仍然会由专门的公职人员负责运营,但需要同其他企业一样受法律法规监管。

“鉴于墨西哥复杂的政治、商业环境,需要调整制度框架,但这反过来又将拖延改革前进的步伐。”BBVA Compass的报告称。

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