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距离去年出台“煤炭20条”还不到一年,山西再出救市举措,这一次,能救得了吗?
据悉,山西省近日出台的17条措施,包含加快推进落实“煤炭20条”的11条措施,新增内容仅6条;其中,清理涉煤企业收费等措施目的直指为企业减负、促进煤炭销售。
“对涉煤乱收费进行清理,能暂时为煤企减压,但无法挽救煤炭行业的下行趋势。”中国煤炭运销协会市场观察员李朝林对《华夏时报》记者表示,各地频出煤炭政策,但救市效果有限;因为这些救市政策主要是给煤企减负和保障煤炭供应为主,而国内煤炭行业供过于求的状况短期内难以改变,因此效果有限。
“煤炭17条”没有用?
在历经几轮调研后,山西省终于在近日出台了煤炭救市“17条”新政。
“为煤企减负,减免各种煤炭税费非常重要,如果全部减免的话,煤炭企业的亏损将大为减少。”山西襄垣石泉煤业董事长岳树斌对记者介绍,仅山西煤运收取的各种费用,如出省费、准销量、煤炭发展基金等,就高达100元/吨。
尽管如此,在岳树斌看来,“煤炭17条”只有几条有用,“要知道,如煤炭销售票,或是山西煤运发的公路运销统一调用单等,而这些费用山西一直在收取,但其他地方都不收的。”
本报记者采访发现,业界对“煤炭17条”不看好的占了多数。
“这次出台的17条措施,效果不见得有多好。”山西省经济转型与企业发展研究会书记朱启远对记者直言,“煤炭产业作为山西的支柱产业,今年的情况非常不好。”
“煤炭17条”部分内容为:将原本于2013年年底到期的暂停提取矿山环境恢复治理保证金和煤矿转产发展资金、减半收取煤炭交易服务费政策继续延续,并暂停协议方式配置煤炭资源,暂停审批露天煤矿。“这是‘煤炭17条’的核心内容,但早在去年就明确了。”一位接受采访的山西学者说。
山西省5月18日下发《山西省2014年减轻企业负担工作方案》,该方案也明确指出,上述两项煤炭资金“暂停提取”,并继续减半收取煤炭交易服务费,不得在国家、省规定之外收取其他费用。
但这两项资金对煤炭企业的作用并不大。据港富集团黑色产业首席分析师张志斌预测,上述两项资金,算下来可以为煤企每吨减少成本15元。
“山西的上述干预举措并不能真正帮助煤企走出困境。”李朝林分析称,当前,动力煤市持续低迷最根本的原因仍是供需关系。
山西临汾某煤炭企业负责人在接受记者采访时也表示,现在还不如发文强调继续执行去年的措施。山西阳煤国际贸易公司董事长吴安华也对记者表达了类似的观点。
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