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谨慎对待能源安全问题
如果我们的能源体系中存在难题,那就是当下不能一次性同时解决气候变化和能源安全,过多强调其中之一会让另外一个变得更糟。这就让我们要坚持谨慎的态度来维护能源安全问题。
当然,并不是说没有能够成功解决这两个问题的政策和技术。在效率、节约和清洁技术方面进行投资是可取的,应该提倡发扬。将二氧化碳回收转换成甲醇等可用液体燃料,并将其喂给藻类来生产生物柴油。但如果你看的是大局,这种各方都满意的补救措施并不能解决这么重要的问题。不幸的是,如果没有在研发方面大量投资,没有哪个突破性技术能够被商业化。然而,当前能源研发水平太低,还不足以带来一次新的科技革命。
一方面,气候变化具有与公共货物有关的特点,因此任何解决气候变化问题的有效措施都需要国际上的同心合作;另一方面,能源安全展现出与私人物品接近的特性,并且主要在国家层面上解决。一旦涉及经济发展和安全,全球关注和利益问题通常都要让位于国际利益。
穷国最易受气候变化的影响。同时,他们从能源消耗增长和能源获取方面取得的边际收益要高于从应对气候变化问题上取得的边际收益。任何想要强加气候政策的尝试都会阻碍化石燃料的使用,且很可能引起能源的不公平现象,危害许多发展中国家的经济发展。这意味着任何想要把气候限制加入到能源安全政策中,而使能源安全政策国际化的尝试,都会使能源安全解决方案更加难以实现。
资源配置方面也会有问题。正常情况下,安全和环境往往会争夺资源和公共支持,政策制定者面临的问题是在两者之间找到最佳平衡。因为随着地缘政治和经济问题的出现,更大的环境问题往往被搁置,让位于更加直接的就业、住所和安全等需要。
将气候安全解决方案乔装成国家安全问题的良药,这种方式是环境运动一直采取的自私和知识上欺诈努力的一部分。能源安全和气候变化仅仅是主导我们政策决策“菜单”中的两个问题。在这道菜单上的每个菜中都“注入”大剂量的气候变化,将无可避免地导致消化不良,至少会让“就餐”的一些人消化不良。气候变化虽然重要,但不能与其他问题相混淆,尤其不能与能源安全相混淆。
(来源:美国全球安全分析学会IAGS,文章有删节、标题有改动)(关媛/编译)
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