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尽管各国对能源安全的认识各有差异,大多数政府在被迫指出对他们而言能源安全指的是什么时,通常将这个概念定义为“可靠充足且价格合理的能源供应”,或者是巴里˙巴顿及其他人定义的能源安全:“在可预见的未来,某个国家和所有或大多数国民和企业都能以合理的价格获得充足的能源,不会面临重大服务中断的严重风险。”这里“充足的能源”一词非常明白。但什么是“合理的价格”呢?对生产者来说是合理的也许对消费者来说是不合理的;对富有者来说是合理的对贫穷者来说也许就未必合理。这让我们认识到经常忽略的贫穷和能源安全之间的联系。
总而言之,各国在能源安全上的立场取决于他们的地理位置。能源安全观点包括以下各种不同的考虑因素:以可承受的价格获得能源供应,改善穷人使用现代能源的途径,允许各国以合理成本生产和使用能源,能源多样化通过减少对进口能源供应的依赖减少能源供应中断风险,保持能源海上通道和管道的实体安全,保留备用产量和应急储备,提高效率和保护措施。需要考虑这么多的一连串问题,在讨论中再附加气候这样的约束条件,即使不会导致能源安全决策完全瘫痪,也会导致怠惰。
气候变化的积极影响
我们如何肯定地球变暖会威胁国际能源安全呢?是否可能正好相反呢?不幸的是,到目前为止关于这一主题的研究呈现出一幅有失偏颇的画面,省略了气候变化对能源安全值得肯定的影响。全球气温变化肯定对能源生产和使用有影响,因此在某些情况下,无论是首要影响还是次要影响,都会对能源安全有影响。但为了评价气候变化对能源安全的净影响,我们有必要同时衡量其消极面与积极面。
下面列举一些气候变化有益于能源安全的例子:
气候变暖有望增加降温的能源需要,但同时也能降低取暖的能源需要。居住在寒冷地区的人如北欧、北美和俄罗斯会受益于全球变暖带来的更暖和冬天。暖和的气温会降低对化石能源的需求,从而也会带来更低的能源价格,这对能源安全来说益处很明显。
北极尤其是阿拉斯加的冰川融化为能源开辟了新的贸易线路。随着冰川的消失,白令海峡有可能成为东西半球之间的海上快速通道,这对全球能源安全的益处极大。
北冰洋和西伯利亚及格陵兰等地区解冻将为开发陆上或海上石油、天然气及矿产资源开辟新区。这些地区可观的油气储藏无疑有助于能源安全,这如果不是全球变暖肯定永远不具有商业可行性。
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