环境治理下的天然气价改-第3页-北极星火力发电网

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以能量计量虽然更加科学准确，而且从能量计量测定技术研究、配套标准体系等技术层面都不成问题，但它的推行还需要解决几个问题：一是将目前的机械燃气表换成金额式智能燃气表和互联网表所花成本的分摊。以北京市城市燃气为例，目前北京大约有500万户居民，如果按照300元/台的改表成本计算，至少需要15亿元资金用于改表，这部分资金将主要来自北京市燃气集团。因此，燃气公司意愿是决定金额式智能燃气表推广进度和力度的最主要的因素。

二是目前国内各气田基本从属于三大石油公司，如果采取以能量计量，可能导致各气田利润相差太大，大家都去开采高热值的天然气，低热值天然气不受重视，易采用粗放式开采，造成资源浪费。另外，居民负担也会加大。

当然，随着市场经济的不断完善及与国外天然气交易量的增加，计量方式与国际接轨已是势在必行。

环保不能只靠“增气”

邓郁松：我们需要搞清楚的是，目前天然气供需缺口持续扩大，主要原因在于价格管制导致气价调整不及时，低气价在一定程度上加剧了人们对天然气的不合理消费。

由此推断，天然气价格调整之后，整个国内市场对天然气是否还有如此之大的需求，我认为可能是需要打一个小小的问号的。因为短期来看，在其他能源价格基本保持稳定的情况下，气价一旦完全市场化，那么其既有的价格优势将逐渐减弱甚至消失。当天然气价格上涨至超出终端承受能力的水平后，消费者转向石油或煤炭等其他成本更低的能源形式，天然气需求便因此而减少，价格回落。

虽然国家正在大力推进能源结构调整，增加天然气消费比重，但天然气价改后的市场环境发生的客观变化，将在一定程度上影响政策实施的效果。因此，仅依靠“增气”来治理环境是不现实的。

刘满平：我国目前实行“向污染宣战”的政策并不是由市场自发形成的，而是一种具有强大强制力的政府行为。目前没有包含外部环境成本在内的油价、煤价肯定会比气价具有竞争优势。政府不出面强制实施的话，“控煤”“增气”的能源结构调整目标将难以实现。

实施“向污染宣战”的强制政策需要付出巨大的成本，但与居民健康和社会可持续发展相比，这种成本付出微不足道。要实现“控煤”“增气”的能源结构调整目标，一是要靠政府强制规定;二是将煤炭、石油的外部环境纳入价格体系内，减弱其竞争优势;三是加强节能措施和促进分布式能源、可再生能源的发展，提高能源利用效率，降低能源消费的总成本。

当然，治理环境不能仅依靠天然气，首先我国的能源总体环境是富煤、贫油、少气，完全不顾现实、放弃煤炭这一主要能源是不可能的，否则社会需要承担太多的成本。因此，加强煤炭清洁化利用、推进煤化工的发展有一定道理，但难以真正做到经济效益和环境效益的双赢，必须做出一定的妥协和付出，这就看当前谁是急需解决的问题，才能做出选择。

2014年世界环境日的主办国是小岛屿发展中国家——巴巴多斯，位于加勒比海岛链的最东端。过去40年随着气温的上升，巴巴多斯经历了气候变暖、海平面上升，以及海水侵蚀、洪水、盐水入侵和气候变化的影响。制糖业和旅游业是巴巴多斯重要的收入来源，分别占GDP的2%和15%，但都极易遭受气候变化的影响。

投稿与新闻线索：陈女士微信/手机：13693626116 邮箱：chenchen#bjxmail.com（请将#改成@）

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