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于宏源：新能源革命与环境外交须协同

当前，世界正逐步走入第三次科技革命，这是学界已达成的共识。掌握新能源的最新技术就意味着掌握了本国经济的命运和国际交往中的主动权。各国纷纷调整内政外交，通过能源创新和经济手段，以新型外交巩固能源资源和新能源的主导权。

中国新能源和环保产业不断发展，已在国际能源格局中发挥显著作用。世界舆论普遍谈论的我国的“和平崛起”，其实就是希望我国能够在现有国际能源权力结构的条件下，解决能源短缺的问题，实现经济发展的目的。

从国际竞争来看，美国和欧洲在新能源市场发展中抢得先机，在世界低碳经济发展中取得主导权。发展中国家要在国际社会上争取应有的话语权，就必须在新能源发展中有所建树。页岩气开发使美国摆脱了能源的对外依赖，促进美国采取积极主动的气候外交政策。奥巴马气候政策的地缘意义在于，他以相对积极的气候政策或表态来消解欧盟等国家的批评，并进一步逼迫中、俄、印等新兴大国做出让步，削弱新兴大国产业发展的能源基础，进而削弱他们的国际竞争优势，达到维护其地缘格局优势的战略目的。

从东亚地区环境能源困局来看，根据2012年数据，中国、印度和韩国的能源结构中，煤炭仍占据最大比重，分别是68%、52%和32%。此外，油气资源占较大比重，韩国和日本两国的石油消费分别占总能源消费的49%和47%之多。东亚各国在能源安全、环境保护及气候变化领域都面临着重要挑战。

2013年，中国的空气污染引起了周边国家的普遍担忧，韩国和日本政府及媒体分别表达了对中国空气雾霾污染对本国空气质量影响的关切。自然资源、自然环境具有区域性公共物品的性质，这既是引起国家间冲突的因素，又是促进国家协商合作的动力。低碳减排与空气治理具有协同效应，减少废气的排放，以及使用清洁能源都能减少对空气的污染。两者同根同源，都涉及能源结构的调整。产生温室气体的主要工业，如金属生产业、矿产业等工业亦是向空气排放大量粉尘微粒的产业。亚洲各国已经意识到合作治理空气污染的紧迫性。

从外在贸易环境来看，我国清洁能源、电子通讯技术、装备制造业等领域的技术进步很快，许多技术已赶上甚至超过发达国家，产品技术含量的提高打破了发达国家的技术垄断，大大增加了产品的竞争力，“中国的技术崛起”已经成为欧美政治家和学者的热门话题。

在全球新能源竞争日趋激烈的大背景之下，西方国家遏制我国技术发展的企图越来越明显，因此，我国必须通过环境外交来争取我国的新能源发展优势。

中国需要加速结构调整，并通过环境外交促进低碳革命。我国《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》中提出，大力发展新能源、新材料、新能源汽车等七大战略性新兴产业;同时明确，“十二五”期间，非化石能源占一次能源消费比重达到11.4%。这无不传递出我国发展新能源产业的决心。

投稿与新闻线索：陈女士微信/手机：13693626116 邮箱：chenchen#bjxmail.com（请将#改成@）

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